【正文】 各地要加強(qiáng)對上述工作的檢查督促落實(shí)，決不能因某個地區(qū)的問題拖延全省的進(jìn)度，要確保全省普查工作的協(xié)同推進(jìn)。第一次農(nóng)業(yè)普查之后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著農(nóng)村各項(xiàng)政策的推動，我省農(nóng)村基本狀況已經(jīng)發(fā)生了很大的 變化，基本農(nóng)戶的情況千差萬別，各種涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)類型及實(shí)體也不斷出現(xiàn)。此次會議之后，省農(nóng)普辦將會同省委宣傳部按照國家農(nóng)普辦的宣傳活動規(guī)劃，認(rèn)真制定全省的宣傳規(guī)劃，做好宣傳用品、物料等制作計(jì)劃。行政手段弱化、市場化因素以及大量的農(nóng)村勞動力外流，需要花費(fèi)大量的資金聘用普查人員，全省估計(jì)需要動員 30 萬普查員及普查指導(dǎo)員，按一個人補(bǔ)貼 300 元計(jì)算，就需要 9000 萬元；平均每縣 88 萬元，各地對此一定要有一個清楚的認(rèn)識和計(jì)劃。 五、下階段普查工作的安排 根據(jù)全國農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃安排和要求、國家督查組意見以及劉友凡副省長指示精神，下一步主要抓好下面幾項(xiàng)工作： 第一，切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員選調(diào)?？紤]到我省歷次普查經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，不可能一次就有一個大的增長，要達(dá)到比較理想的水平，需要一定的過程。 二是省級和市州級的普查機(jī)構(gòu)基本組建完畢，大部分縣級農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)也已建立。 四、全省農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)展情 況 從 2024 年下半年起，全省的農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作就已開展，主要在省級進(jìn)行。這一階段的主要工作是：開展普查前的總動員、組織摸底調(diào)查、確定普查小區(qū)、制定實(shí)地調(diào)查計(jì)劃、組織現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)查驗(yàn)收調(diào)查表 以及普查資料的包裝、編碼、運(yùn)送等等。農(nóng)業(yè)普查必須在標(biāo)準(zhǔn)、分類和編碼等方面與其他兩個普查相銜接。 第二次農(nóng)業(yè)普查與第一次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容上保持一致性的主要是：農(nóng)戶家庭基本信息、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)、農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模與結(jié)構(gòu)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本信息等，這些內(nèi)容一致的指標(biāo)定義、標(biāo)準(zhǔn)盡量做到與第一次農(nóng)業(yè)普查協(xié)調(diào)一致。在與部門的合作中，與國土資源部門的合作將是這次農(nóng)業(yè)普 查的一個重點(diǎn)。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的文化、教育、衛(wèi)生、體育和社會保障等方面的內(nèi)容。主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況。包括農(nóng)村居民遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動力總規(guī)模與轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度和去向， 農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動力及外出務(wù)工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點(diǎn)和地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間。另外，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)核算從年報(bào)取得，作為輔助表，不編普查號碼，但也納入普查范圍。二是堅(jiān)持普查與常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合。另外，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收支和農(nóng)業(yè)核算從年報(bào)取得，作為輔助表，也納入普查范圍。國家從 20*年開始了全國農(nóng)村稅費(fèi)改革。對此，我們要全力以赴，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做實(shí)做好，保證農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。因此，搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基 本數(shù)據(jù)，便于評估農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。就我省的情況看，不僅是農(nóng)村的投資渠道、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村事業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、農(nóng)村治安方面還是 農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)土地結(jié)構(gòu)，與此 10年前比都發(fā)生了很大的變化。 4 月 5— 7 日，國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督導(dǎo)組對我省農(nóng)業(yè)普查組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、宣傳等工作進(jìn)行了督導(dǎo)。 *月 *日，省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，劉 友凡副省長在會上就我省第二次農(nóng)業(yè)普查工作作了重要指示。對這些變化，迫切需要我們進(jìn)行第二次農(nóng)業(yè)普查來進(jìn)行客觀地反映，進(jìn)行科學(xué)地評價?？梢哉f，這次農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程。 二、準(zhǔn)確把握第二次農(nóng)業(yè)普查面臨的新形勢 時隔 10 年，我省的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民情況發(fā)生了很大的變化。目前，我省已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)村的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，通過采取 “ 多予、少取、放活 ” 的一系列政策，大大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。普查涉及 20 多個部門，在全省 100 多縣（市、區(qū)）展開，將聘請普查員和普查指導(dǎo)員近 30 萬人；普查對象包括 1117 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、 萬個行 政村、 1016 萬農(nóng)戶、近 4000 千萬農(nóng)村人口，還有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，通過農(nóng)業(yè)普查建立 完整的抽樣調(diào)查樣本框，構(gòu)建新的常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺，形成科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。 普查指標(biāo)分為時點(diǎn)指標(biāo)和時期指標(biāo)。 四是土地資源與農(nóng)業(yè)土地利用，以及農(nóng)戶土地經(jīng)營狀況。 第 9 頁 共 18 頁 七是農(nóng)村貧困的小區(qū)域估計(jì)基礎(chǔ)信息。 除此之外，通過普查獲得農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位的基礎(chǔ)信息，以作為開展抽樣調(diào)查所需要的抽樣框。目前國家統(tǒng)計(jì)局已就農(nóng)業(yè)普查土地利用和常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作與國土資源部達(dá)成合作意向，基本商定：共同研究制定農(nóng)業(yè)土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)，共同組織實(shí)施農(nóng)業(yè)土地利用調(diào)查，共同組織耕地面積數(shù)據(jù)的抽樣核查和數(shù)據(jù)評估，并報(bào)國務(wù)院核