【正文】 嚴(yán)禁參與賭博，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊。要加快 “ 十三五 ” 總體規(guī)劃編制。要始終把安全放在首位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開始，承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開展自查，哪些指標(biāo)有欠賬，哪些工作有差距，必須 做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補(bǔ)，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔、不換崗。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，鼓勵 和選派思想 第 15 頁 共 19 頁 好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校全縣脫貧攻堅(jiān)工作會議講話第 2 頁 畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學(xué)生村官中選拔村 “ 兩委 ” 帶頭人的力度，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下 “ 永不走的駐村工作隊(duì) ” 。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂 第 14 頁 共 19 頁 軍令狀。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)。積極推行互聯(lián)網(wǎng) +電商扶貧、企業(yè) +產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一要創(chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。要進(jìn)一步健全 完善醫(yī)療救助機(jī)制，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立 “ 造血 ” 功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有 第 9 頁 共 19 頁 資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強(qiáng)的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。 三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效。要加強(qiáng)對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門 “ 一把手 ” 要帶頭跑項(xiàng)目、爭資金，爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子， 為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮 “ 五個一 ” 工作機(jī)制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶， 以 “ 真貧真窮 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進(jìn)力度之大，前所未有。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢的艱巨性和復(fù)雜性。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組，同時(shí)，現(xiàn)有貧困人口中患病人 口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的 “ 硬骨頭 ” 。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為 “ 十三五 ” 期間的頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。一會兒，繼林縣長將作 具體安排，這里我講四個方面意見。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百 第 2 頁 共 19 頁 年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有 萬貧困人口，占 第 3 頁 共 19 頁 全市貧困人口的 %，占全縣總?cè)丝?%、農(nóng)業(yè)人口的 %。一些貧困群眾不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的 “ 等靠要 ” 思想仍然比較普遍， “ 靠著墻根曬太陽，等著別人送小康 ” 。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件。 一要做實(shí)精準(zhǔn)識別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。要建立精準(zhǔn)扶貧臺賬，因戶施策、因人施策 ，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要精心編制規(guī)劃。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好 2024 年實(shí)施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把 “ 三優(yōu)先 ” 精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村 “ 三靠近 ” 原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度， 2024 年底前全面完成 “ 地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶 ”搬遷任務(wù)， 2024 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù)。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件。 第 11 頁 共 19 頁 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶 動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有力的保障機(jī)