【正文】 因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土、水務(wù)、交運(yùn)、水保、民政等有關(guān)部門(mén)一定要保持高 度警覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)值班和應(yīng)急值守制度，加大安全隱患排查整治力度，做好隊(duì)伍組織、應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，最大程度預(yù)防和減少災(zāi)害損失。因此，國(guó)土、住建、林業(yè)等部門(mén)和 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)新建項(xiàng)目開(kāi)工要求，進(jìn)一步加大依法強(qiáng)制征收力度，在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策的前提下，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷，切實(shí)規(guī)范征地拆遷秩序。（ 1）關(guān)于進(jìn)度問(wèn)題。特別是對(duì)馬鈴薯晚疫病的防治，近兩年減產(chǎn)面積較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧部門(mén)一定要汲取教訓(xùn)，提前組織群眾防治，嚴(yán)防馬鈴薯晚疫病的大面積發(fā)生。三要做 好公告公示。同時(shí)，縣上把工作任務(wù)布置下去后，扶貧部門(mén)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，致使建檔立卡工作問(wèn)題較多、進(jìn)展 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 緩慢。而且今后整村推進(jìn)、互助資金、易地搬遷、金融扶貧等扶貧措施都要與建檔立卡庫(kù)內(nèi)的信息緊密對(duì)接 。汪洋副總理在國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上指出： ” 扶貧辦要著力抓好建檔立卡工作，把這項(xiàng)工作作為精準(zhǔn)扶貧的第一戰(zhàn)役，列為今年的一號(hào)工程 ” 。二要抓好快遞物流體系建設(shè)。 （五）推進(jìn)電子商務(wù)，搭建雙聯(lián)行動(dòng)的新載體?？h委八個(gè)督導(dǎo)組要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)工作，同步認(rèn)真開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)督導(dǎo)工作，準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)干部進(jìn)村入戶達(dá)不到要求、干部輪流駐村制度落實(shí)不到位、幫扶成效不明顯等問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，限期進(jìn)行整改，整改落實(shí)不到位 造成工作被動(dòng)的要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。去年，縣上共確定 101 個(gè)民營(yíng)企業(yè)、合作組織和 87 名致富能人聯(lián)系了戶 2966 農(nóng)戶，但是由于這些人認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高，實(shí)際開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作的不多。按照精準(zhǔn)扶貧和建檔立卡的要求，109 個(gè)貧困村都需要確定幫扶主體，每一個(gè)貧困戶需要確定一名幫扶干部；按照雙聯(lián)行動(dòng)圖表式管理的要求， 217 個(gè)村需要對(duì)每一個(gè)村確定一個(gè)聯(lián)系單位，每一個(gè)雙聯(lián)戶需要確定一名聯(lián)系干部。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的具體工作： （一）要著眼精準(zhǔn)扶貧，增強(qiáng)雙聯(lián)工作的針對(duì)性。三是雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧有效融合還不夠。要通過(guò)村企共建等方式，吸引社會(huì)資本、民間資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，積極探索多元化融資渠道。（ 3）對(duì)確定明年建成 ” 美麗鄉(xiāng)村 ” 示范村的渭河源村、峽口村和 19個(gè)村整體脫貧村（原來(lái)按 78個(gè)貧困村定的， 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 這次調(diào)整為 109 個(gè)貧困村后需要調(diào)整），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)都對(duì)照村莊規(guī)劃，緊盯 12 項(xiàng)脫貧剛性指標(biāo)和 ” 美麗鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建六個(gè)重點(diǎn)（完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù)、整治村容村貌、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、保留田園風(fēng)光、構(gòu)建文明新風(fēng)），提前謀劃、爭(zhēng)取和安排項(xiàng)目，為明年的工作奠定基礎(chǔ)，提供資金保障。村莊綠化方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞建設(shè) ” 生態(tài)渭源 ” ，實(shí)施生態(tài)造林十年規(guī)劃，積極組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾義務(wù)植樹(shù)造林，都做的比較好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持，更進(jìn)一步，在抓好各村荒山綠化的同時(shí)，將莊前屋后的綠化同步推進(jìn)，到 2024 年村莊綠化率達(dá)到 35%以上。 特別是對(duì)公路沿線確定的四個(gè)災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)必須建成；住建局要對(duì)照全縣農(nóng)村危舊房改造規(guī)劃，積極爭(zhēng)取改造指標(biāo)，完成年度危舊 房改造任務(wù)。二是農(nóng)村電網(wǎng)改造。（ 2）村莊整治規(guī)劃的編制，必須要實(shí)，以項(xiàng)目為載體，能落到地上，按照新居引領(lǐng)、基礎(chǔ)配套、功能齊全、各具特色的要求，將每一項(xiàng)需要整治的內(nèi)容都要項(xiàng)目化、具體化。而且，今年以來(lái)，縣上就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作印發(fā)了方案，下發(fā)了通知，也開(kāi)會(huì)做了安排，特別是對(duì)兩條國(guó)道沿線村莊整治工作多次安排，多次協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。我覺(jué)得，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、觀看專(zhuān)題片和張書(shū)記對(duì)實(shí)施方案的解讀，大家對(duì)如何深化雙聯(lián)行動(dòng)、改善農(nóng)村人居環(huán)境有了比較全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)開(kāi)展這兩項(xiàng)行動(dòng)的重大意義也有了更深的把握。按照縣上確定的建設(shè) ” 生態(tài)渭源 ” 、打造 ” 甘肅生態(tài)文化旅游名縣 ” 的目標(biāo) ，我們?cè)诟纳妻r(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)中，絕不能等同于其它縣區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高、力度應(yīng)該更大。近幾年，我們重點(diǎn)組織編制了縣城、會(huì)川、蓮峰和元古堆、綻坡、團(tuán)結(jié)等部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村莊規(guī)劃，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制滯后、質(zhì)量不高，在統(tǒng)一布局、目標(biāo)定位、功能設(shè)置等方面普遍存在問(wèn)題。把飲水安全、用電安全、出行安全、住房安全作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃抓好落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另一方面，交運(yùn)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)蘭渝鐵路、高速公路、引洮工程等重大項(xiàng)目建設(shè)車(chē)輛超載碾壓損壞的縣鄉(xiāng)公路或鄉(xiāng)村道路，一定要協(xié)調(diào)工程建 設(shè)單位隨時(shí)維修養(yǎng)護(hù)；對(duì)其它范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村道路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾定期進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保道路通暢。人畜分離方面，農(nóng)牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極推進(jìn) ” 四改 ” 工作，推廣沼液、沼渣、沼氣 ” 三沼 ” 利用，大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，區(qū)分人居相對(duì)集中或分散情況，指導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)或分戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍，逐步實(shí)現(xiàn)居住區(qū)與養(yǎng)殖區(qū)的完全分離。因此，這 14 個(gè)示范村在人居環(huán)境得到改善的基礎(chǔ)上，必須要重點(diǎn) 打造：（ 1）今年確定的綻坡、元古堆 2個(gè) ” 美麗鄉(xiāng)村 ” 示范村，也是兩個(gè)比較特殊的村，其實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)已經(jīng)在按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造，當(dāng)前存在最大的問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，相互協(xié)作、相互支持，對(duì)照《實(shí)施方案》認(rèn)真履行工作職責(zé)；要爭(zhēng)取和鼓勵(lì)省市縣雙聯(lián)單位幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶搞好環(huán)境整治和基礎(chǔ)建設(shè)，形成 ” 各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席 ” 的部門(mén)協(xié)作機(jī)制和整體工作合力。由于路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，相比去年部分縣直雙聯(lián)單位對(duì)雙聯(lián)工作重視程度降低了，僅僅滿足于單位的慰問(wèn)式、救濟(jì)式幫助，以捐款捐物代表雙聯(lián)，工作浮在面上，沒(méi)有深入下去。對(duì)外宣傳方面，主要以動(dòng)態(tài)消息為主，反映全局性、綜合性、有深度的報(bào)道不多；對(duì)內(nèi)宣傳方面，一些聯(lián)系戶思想不積極，缺乏勤勞致富的主動(dòng)性，還存在等、靠、要的現(xiàn)象。要按照 ” 脫貧 1 戶、退出 1 戶、新增 1 戶 ” 雙聯(lián)動(dòng)態(tài)管理的要求，對(duì)通過(guò)雙聯(lián)幫扶已經(jīng)穩(wěn)定脫貧致富的雙聯(lián)戶不再進(jìn)行幫扶聯(lián)系，要確定新的貧困戶進(jìn)行雙聯(lián)幫扶，做到雙聯(lián)對(duì)象有出有進(jìn)、不斷線。 （二）加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外引，拓展雙聯(lián)行動(dòng)的覆蓋面。但是，從今年各聯(lián)系單位和干部進(jìn)村入戶情況看，部分單位進(jìn)村入戶時(shí)間沒(méi)有達(dá)到要求，個(gè)別垂直單位甚至連一