【正文】 黨的十六屆四中 全會提出，要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。當(dāng)前，困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人、農(nóng)村財務(wù)管理及土地延包、消費儲值等信訪突出問題仍不同程度的存在，同時，因農(nóng)村兩委換屆等引發(fā)的農(nóng)村信訪問題在近期明顯增多。各級各部門各 單位都把信訪工作作為一件關(guān)系全局的大事，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎實有效地解決職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，全區(qū)真正形成了領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級各部門各單位齊抓共管的大信訪工作格局。這是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門各單位共同努力的結(jié)果，是廣大信訪干部辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。 同志們，區(qū)委、區(qū)政府已正式啟動樣板區(qū)建設(shè)，做好今年信訪工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們要倍加珍惜機遇，倍加維護大局，真抓實干，盡職盡責(zé)，為順慶新發(fā)展、新跨越，作出更大的貢獻(xiàn)。二是抓好《信訪條例》的宣傳工作。新條例增加：對重大、緊急事項及時報告，行政機關(guān)對于可能造成社會重大影響、緊急信訪事項和信訪信息的，不得隱瞞、謊報、延報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人依法 處理，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。新條例規(guī)定：應(yīng)當(dāng)或已進(jìn)入司法、仲裁等程序的案件，信訪部門不再 第 11 頁 共 16 頁 受理。各級各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》的重要意義，掌握新形勢下信訪工作的新方法，提高信訪政策水平，提高處理問題的能力。對于排查問題不務(wù)實、現(xiàn)場接待不及時、勸離和處置不力，或態(tài)度粗暴、工作失職、處置不當(dāng)、協(xié)調(diào)不力而激化矛盾的，按照問責(zé)制的規(guī)定，追究相關(guān)人員的經(jīng)濟、組織或法律責(zé)任。一是主要領(lǐng) 導(dǎo)要擔(dān) 第 9 頁 共 16 頁 負(fù)起信訪工作的主要責(zé)任。重大信訪問題實行集體會診，聯(lián)合形成處理意見，對爭議大、普遍關(guān)注的疑難案件，通過聽證會、個案分析會、院壩會等形式，讓信訪戶息訴罷訪。 強化激勵，干部下訪做到三個結(jié)合。每月 15 日 25 日為干部下訪日，要向每名干部下發(fā)《民情調(diào)查表》，要求干部將下訪情況詳細(xì)記載，事事清楚。我區(qū)多次上京的涉法案件，如有歪曲事實、誣告陷害他人的，應(yīng)依法予以處理。 要帶著感情、帶著責(zé)任解決問題。 面對信訪工作出現(xiàn)的新情況，我們一定要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把信訪工作作為執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，作為凝聚力量、維護穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、建設(shè)樣板區(qū)的重要保障。群眾反映的問題拖一拖，是可以拖過任期的 。 參與上訪的人員，除了原來的工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民外，還有教師、在職干部、離退休干部、退伍軍人、社會無業(yè)人員等。近年來，我區(qū)堅持落實了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月 1 天，機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月不少于 3 天的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，暢通了信訪渠道，強化了領(lǐng)導(dǎo)解決問題的責(zé)任。根據(jù)全市干部季度下訪要求，我區(qū)結(jié)合實際，率先開展了干部月下訪活動，得到了市委、市政府的肯定，信訪工作實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是由群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L。 第 1 頁 共 16 頁 全區(qū)信訪工作會議講話材料 全區(qū)信訪工作會議講話材料篇 1 同志們： 區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)信訪工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神，總結(jié)并安排我區(qū)信訪工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增添措施，切實減少信訪問題，為建設(shè)全市樣板區(qū)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。以往群眾有了問題和困難，直接到區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)部門上訪，甚至 越級赴省進(jìn)京上訪。堅持落實了定期分析排查制度，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，消除了大規(guī)模集訪的隱患 。三是信訪的方式發(fā)生變化，出現(xiàn)大量的過激言行。群眾反映的困難何其多，根本不能解決完。 三、突出工作重點，扎扎實實做好今年的信訪工作 今年要圍繞兩不出、三保證的總體要求，即各級各部門不能出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪事件，不能出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件，保證信訪工作不被中央、省、市三級通報批評，努力實現(xiàn)四 減少的目標(biāo)：減少越級上訪、減少重復(fù)上訪、減少集體上訪、減少非正 第 5 頁 共 16 頁 常上訪。各級各部門要增強群眾觀念，對于特殊困難、合理要求，要盡力解決，采取結(jié)對幫扶、定期聯(lián)系、職工募捐等方式，多做一些安人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。通過第二階段工作，使清理出來的信訪案件在基層依法按政策得到處理，使長期不息訪的信訪案件通過兩級復(fù)查一聽證，形成公正的總結(jié)性處理意見，這兩項目標(biāo)已納入了市委、市政府今年考核的內(nèi)容，也是我區(qū)今年考核信訪工作的重點，