【正文】 四是圍繞職能目標(biāo)，開展好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)效能建設(shè)。市局將適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)，了解情況，協(xié)調(diào)解決問題，力促取得突破性進(jìn)展。具體要注重五個(gè)方面的工作：一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要開展放心糧油進(jìn)超市、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，為城鄉(xiāng)市場(chǎng)提供 第 34 頁(yè) 共 36 頁(yè) 更安全、更營(yíng)養(yǎng)、更健康的糧油產(chǎn)品。 （五）抓好軍糧供應(yīng)工作。建立健全各項(xiàng)審批制度，規(guī)范審批行為和審批程序，公開、公正、公平審批。認(rèn)真貫徹《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》，深入推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化管理。適時(shí)核定 20xx 年各類糧食企業(yè)最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)督檢查辦法，督促糧食企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)決杜絕儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換、儲(chǔ)存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，今年國(guó)家糧食局對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)、糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了修改，各縣（市） XX 縣區(qū)糧食部門要認(rèn)真執(zhí)行。要加大與中儲(chǔ)糧公司、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度，積極尋求有關(guān)部門的支持，最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案。 主要目標(biāo)是。二是推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 。在新的一年里，全市糧食工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為 指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食安全這個(gè)主線，不斷推進(jìn)糧食調(diào)控體系、糧食倉(cāng)儲(chǔ)體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力提高糧食產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)規(guī)?；?、管理科學(xué)化水平，努力構(gòu)建和諧的糧食工作環(huán)境，促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作的新發(fā)展。各級(jí)糧食行政管理部門和各類國(guó)有糧食企業(yè)，都要緊扣確保糧食安全這個(gè)核心，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，創(chuàng)造性地開展工作。 第三、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以高度的緊迫感投入工作。我市曾出現(xiàn)過三鹿事 件，前段時(shí)期中央電視臺(tái)又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題，都造成了極壞影響，糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓(xùn)，把加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管放在更加突出的位置，把工作做扎實(shí)、做到位。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。中央 1 號(hào)文件已連續(xù)多年鎖定三農(nóng)問題，逐步構(gòu)建了惠農(nóng)促糧的長(zhǎng)效機(jī)制 。謹(jǐn)向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯問候。進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)上服務(wù)和政務(wù)公開工作，方便了群眾和糧食經(jīng)營(yíng)者辦事，打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。全年共向社會(huì)公開承諾事項(xiàng)八條，已全部完成。二是推行公司化 第 23 頁(yè) 共 36 頁(yè) 管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作提供政治保證。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場(chǎng)力度空前的效能革命，防止行政亂作 為和不作為，為促進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。四要抓好項(xiàng)目建設(shè)。按照省糧食局確定的標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市） XX 縣區(qū)要抓好示 XX 縣區(qū)糧食局和示范國(guó)有糧食企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)工作，建立健全國(guó)有糧 食企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，爭(zhēng)取我市有一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀、具有代表性的標(biāo)桿單位入選，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)全面升級(jí)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊(duì)需求，要突出抓好軍糧特供這個(gè)平臺(tái)，把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機(jī)融合，擴(kuò)大社會(huì)影響，實(shí) 現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。二是體系建設(shè)要到位。建立規(guī)章制度，積極開展備案監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)提 第 18 頁(yè) 共 36 頁(yè) 質(zhì)提速。 （三）抓好糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作。二要完善糧食預(yù)警體系。要進(jìn)一步充實(shí)糧油統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤(rùn)調(diào)查工作，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，為各級(jí)政府決策提供參考數(shù)據(jù)。如果預(yù)案啟動(dòng)，確保收購(gòu)工作協(xié)調(diào)、收購(gòu)政策到位、收購(gòu)管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。收購(gòu)糧食萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)噸 。三是加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管 。 主要任務(wù)是。按照省糧食局和市政府對(duì)糧食工作 的要求，應(yīng)把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是抓重點(diǎn)、保安全。當(dāng)前的糧食形勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇 。三是糧食供求形勢(shì)的變化，增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的難度。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實(shí)現(xiàn)了重大突破，宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到進(jìn)一步發(fā)展，各項(xiàng)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè) 第 12 頁(yè) 共 36 頁(yè) 升級(jí)、加速提升質(zhì)量的新時(shí)期。國(guó)家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià) 。新的時(shí)期，糧食市場(chǎng)面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)，希望你們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng) 第 11 頁(yè) 共 36 頁(yè) 濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。 二、認(rèn)真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增 強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 第 10 頁(yè) 共 36 頁(yè) 今年國(guó)家糧食局明確了要以穩(wěn)市場(chǎng)、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生為今年的工作目標(biāo)，省糧食局第三年堅(jiān)持把保安全、壯實(shí)力、增活力、重民生、求突破作為工作主線。入駐市行政服務(wù)中心大廳，簡(jiǎn)化了辦事程序，《糧食收購(gòu)許可證》辦結(jié)時(shí)間從 15 個(gè)工作日減為 7 個(gè)工作日。市軍糧供應(yīng)有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責(zé)任公司和民安軍糧購(gòu)銷有限公司等兩家子公司，市家家惠 第 9 頁(yè) 共 36 頁(yè) 糧油食品服務(wù)中心設(shè)立了家家惠糧油食品有限公司，為加強(qiáng)現(xiàn)代企 業(yè)管理起到了示范引領(lǐng)作用。全年查辦行政執(zhí)法案件192 例，其中責(zé)令改正 88 例，警告 38 例，罰款 55 例，罰款金額萬(wàn)元，取消糧食收購(gòu)資格 3 例，移交其他部門處理 8 例，有效地維護(hù)了糧食流通秩序。加強(qiáng)了對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，并且對(duì)全市的糧食質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋監(jiān)測(cè)，設(shè)立基本監(jiān)測(cè)點(diǎn) 177 個(gè)。同時(shí)，爭(zhēng)取到了噸省級(jí)儲(chǔ)備糧在我市存儲(chǔ)，完成了噸市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存點(diǎn)的調(diào)整以及入庫(kù)驗(yàn)收和測(cè)量檢測(cè)工作。目前，石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在 XX 縣區(qū)發(fā)改委備案，進(jìn)入省重 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。市縣兩級(jí)糧食局積極指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)千方百計(jì)籌措資金，利用代收、代儲(chǔ)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種形式開展商品糧收購(gòu)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)糧食工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署 20xx 年全市糧食工作任務(wù)。 糧食加工設(shè)施老化且規(guī)模小，在特殊情況下難以保障應(yīng)急加工需要。去年以來(lái)，我局進(jìn)一步深化軍糧供應(yīng)管理體制改革，實(shí)行電子售糧卡和由市上統(tǒng)購(gòu)分銷兩項(xiàng)改革，強(qiáng)化了軍糧財(cái)務(wù)管理和保障了軍糧質(zhì)量。我局還會(huì)同工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，完善信息通報(bào)制度、形成管理合力，維護(hù)糧食交易秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益?！稐l例》頒布以來(lái)，我局加大了對(duì)《條例》等糧食政策法規(guī)的宣傳力度，促使經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)民維護(hù)自身利益的意識(shí)切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益。 依法監(jiān)管糧食市場(chǎng)維護(hù)糧食流通秩序保護(hù)糧農(nóng)利益。 （ 3）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、依法管理糧食流通市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。 抓好軍糧供應(yīng)保障是我局肩負(fù)的一項(xiàng)政治任務(wù)。年終，各項(xiàng)考核均能 完成任務(wù)。 千方百計(jì)抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家改善糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目，為今后我縣糧食安全創(chuàng)造好的倉(cāng)儲(chǔ)條件，不斷適應(yīng)特殊情況下的應(yīng)急需要。安全生產(chǎn)工作、普法工作被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，市糧食局被市委、市政府命名為市級(jí)文明單位。 （二）圍繞實(shí)施退市進(jìn)縣，積極推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)化工作 一是基本完成國(guó)儲(chǔ)庫(kù)新庫(kù)區(qū)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)一期工程。 （三）圍繞確保糧食安全，糧食宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng) 一是加強(qiáng)了儲(chǔ)備糧體系建設(shè)。超額完成了省局下達(dá)的年度軍糧供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)際供應(yīng)占計(jì)劃的 108%，軍糧質(zhì)量合格率達(dá) 100%。做到執(zhí)法標(biāo)示、執(zhí)法日志 、執(zhí)法車輛和胸牌、執(zhí)法宣傳冊(cè)四統(tǒng)一，落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，覆蓋面達(dá)到了 100%。至目前，國(guó)有企業(yè)重組為 70 家，精減企業(yè) 24 家。市直屬國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標(biāo)。積極培育和鼓勵(lì)多種市場(chǎng)主體參與糧食購(gòu)銷，活躍農(nóng)村糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步搞活了糧食流通。、溫家寶在去年省部級(jí)干部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題，特別強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建糧食安全保障體系的極端重要性。豐富的糧食資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。全國(guó)國(guó)有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長(zhǎng)期虧損局面，進(jìn)入了全面盈利、加快升級(jí)的可喜階段。二是食品安全問題倍受關(guān)注，對(duì)加強(qiáng)糧食監(jiān)管提出了更高要求。五是行業(yè)內(nèi)部存在的問題不容忽視。充分認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，時(shí)代要求刻不容緩 。就是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)物流建設(shè)、推進(jìn)放心糧油工程等多個(gè)領(lǐng)域打造亮點(diǎn)，在壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力和服務(wù)社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)雙贏，推進(jìn)糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。三是健全現(xiàn)代糧食物流體系） 。四是培育 12 家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 。一要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策。要積極爭(zhēng)取政策支持 ，加強(qiáng)市縣兩級(jí)成品糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)和管理，使之更好地服務(wù)市場(chǎng)供應(yīng)。建立完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧體系， 20xx 年底，縣級(jí)儲(chǔ)備糧要全部按指導(dǎo)性計(jì)劃建立到位。同時(shí)指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者健全質(zhì)量檔案，形成可追溯的質(zhì)量管理體系，逐步完成全市質(zhì)量監(jiān)管體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧減損工程，擴(kuò)大投放范圍和規(guī)模，年內(nèi)完成6000 套農(nóng)戶儲(chǔ)糧裝具的投放任務(wù)。 （四）抓好糧食執(zhí)法工作。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào)，重點(diǎn)組織開 展糧油庫(kù)存健康收購(gòu)政策執(zhí)行、全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)和地方儲(chǔ)備糧管理等執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊糧食收購(gòu)中的壓級(jí)壓價(jià)、拖欠農(nóng)民售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂正常糧食市場(chǎng)流通秩序的違法違規(guī)行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧 第 19 頁(yè) 共 36 頁(yè) 食流通和諧有序。要繼續(xù)推廣黑馬經(jīng)驗(yàn)，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，指導(dǎo)各企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，完善購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)糧食行業(yè)服務(wù)民生、惠及民生的能力和水平。今年總的要求是十六個(gè)字：瞄準(zhǔn)目標(biāo)、給力加勁、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)。三要確保以 國(guó)有資產(chǎn)整合 第 21 頁(yè) 共 36 頁(yè) 為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的指