【正文】 緊緊圍繞全局中心工作，抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力，為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作提供政治保證。要采取更加有力的措施，在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場(chǎng)力度空前的效能革命，防止行政亂作為和不作為，為促進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化 、經(jīng)營(yíng)主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。四要抓好項(xiàng)目建設(shè)。按照省糧食局確定的標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市） XX 縣區(qū)要抓好示 XX 縣區(qū)糧食局和示范國(guó)有糧食企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)工作，建立健全國(guó)有糧食企業(yè)綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核 辦法，爭(zhēng)取我市有一批經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀、具有代表性的標(biāo)桿單位入選，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)全面升級(jí)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊(duì)需求，要突出抓好軍糧特供這個(gè)平臺(tái)，把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機(jī)融合，擴(kuò)大社會(huì)影響，實(shí)現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。二是體系建 設(shè)要到位。建立規(guī)章制度，積極 開(kāi)展備案監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提速。 （三）抓好糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作。二要完善糧食預(yù)警體系。要進(jìn)一步充實(shí)糧油統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤(rùn)調(diào)查工作，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，為各級(jí)政府決策提供參考數(shù)據(jù)。如果預(yù)案啟動(dòng)，確保收購(gòu)工作協(xié)調(diào)、收購(gòu)政策到位、收購(gòu)管理規(guī)范，讓百姓滿意，讓政府放心。收購(gòu)糧食萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)噸 。三是加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管 。 主要任務(wù)是。按照省糧食局和市政府對(duì)糧食工作的要求，應(yīng)把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是 抓重點(diǎn)、保安全。當(dāng)前 的糧食形勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)既有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇 。三是糧食供求形勢(shì)的變化，增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的難度。經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，糧食流通體制改革實(shí)現(xiàn)了重大突破，宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到進(jìn)一步發(fā)展，各項(xiàng)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加速提升質(zhì)量的新時(shí)期。國(guó)家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購(gòu)價(jià) 。新的時(shí)期，糧食市場(chǎng)面臨更加復(fù)雜 的形勢(shì)，希望你們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，深化改革，不斷增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平，保持糧食供求基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。 二、認(rèn)真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 今年 國(guó)家糧食局明確了要以穩(wěn)市場(chǎng)、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生為今年的工作目標(biāo)，省糧食局第三年堅(jiān)持把保安全、壯實(shí)力、增活力、重民生、求突破作為工作主線。入駐市行政服務(wù)中心大廳，簡(jiǎn)化了辦事程序，《糧食收購(gòu)許可證》辦結(jié)時(shí)間從 15 個(gè)工作日減為 7 個(gè)工作日。市軍糧供應(yīng)有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責(zé)任公司和民安軍糧購(gòu)銷有限公司等兩家子公司，市家家惠糧油食品服務(wù)中心設(shè)立了家家惠糧油食品有限公司，為加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領(lǐng)作用。全年查辦行政執(zhí)法案件192 例，其中責(zé)令改正 88 例，警告 38 例，罰款 55 例，罰款金額萬(wàn)元，取消糧食收購(gòu)資格 3 例，移交其他部門處理 8 例，有效地維護(hù)了糧食流通秩序。加強(qiáng)了對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，并且對(duì)全市的糧食質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋監(jiān)測(cè)，設(shè)立基本監(jiān)測(cè)點(diǎn) 177 個(gè)。同時(shí)，爭(zhēng)取到了噸省級(jí) 儲(chǔ)備糧在我市存儲(chǔ)， 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 完成了噸市級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存點(diǎn)的調(diào)整以及入庫(kù)驗(yàn)收和測(cè)量檢測(cè)工作。目前，石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在 XX 縣區(qū)發(fā)改委備案，進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。市縣兩級(jí)糧食局積極指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)千方百計(jì)籌措資金，利用代收、代儲(chǔ)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種形式開(kāi)展商品糧收購(gòu)。主要 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)糧食工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署 20xx 年全市糧食工作任務(wù)。要切合企業(yè)實(shí)際、實(shí)情，做到因企制宜、一企一策、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、成熟一個(gè)、改制一個(gè)，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實(shí)施，多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開(kāi)企業(yè)職工大會(huì)表決，切忌做 出違背大多數(shù)職工意愿的事。 四、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力 第一，要加強(qiáng)管理。食品上涉及面最廣的就是糧油，因?yàn)榧Z油是人人都需要的、都消 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 費(fèi)的。在儲(chǔ)備糧的管理、動(dòng)用和輪換上，要健立健全制度，明確責(zé)任，糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲(chǔ)備糧的保管和輪換工作，確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。胡錦濤指出糧食安全問(wèn)題，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。貫徹好就是要把國(guó)家糧食購(gòu)銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去，讓農(nóng)民在春耕前就知道國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看，總體上說(shuō)形勢(shì)喜人，成效顯著， 20xx 年總產(chǎn)達(dá) 億斤， 20xx 年總產(chǎn)達(dá) 16 億斤， 20xx 年總產(chǎn)達(dá) 億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候。 過(guò)去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢(shì)復(fù)雜多變、考驗(yàn)異常嚴(yán)峻的一年。特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)存在許多不確定因素。縣委、縣政府對(duì)糧食改組歷來(lái)十分重視，而且是越來(lái)越重視。 總之，今年我縣糧食形勢(shì)從多個(gè)角度分析，對(duì)糧食工作都是十分有利的，只要大家認(rèn)清形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠取得新的、更大的成績(jī)。 第三，要服務(wù)好。做好新形勢(shì)的糧食安全工作，核心是確保三個(gè)方面的安全： 第一，要確保糧油供應(yīng)安全。糧食部門這個(gè)任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場(chǎng)的。對(duì)于改制，我想提示三個(gè)字：第一個(gè)是穩(wěn)字。 最后，祝大家工作順利，身體健康。安全生產(chǎn)工作、普法工作被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，市糧食局被市委、市政府命名為市級(jí)文明單位。 （二）圍繞實(shí)施退市進(jìn)縣，積極推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)化工作 一是基本完成國(guó)儲(chǔ)庫(kù)新庫(kù)區(qū)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)一期工程。 （三）圍繞確保糧食安全，糧食宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng) 一是加強(qiáng)了儲(chǔ)備糧體系建設(shè)。超額完成了省局下達(dá)的年度軍糧供應(yīng)計(jì)劃，實(shí)際供應(yīng)占計(jì)劃的 108%，軍糧質(zhì)量合格率達(dá) 100%。做到執(zhí)法標(biāo)示、執(zhí)法日志、執(zhí)法車輛和胸牌、執(zhí)法宣傳冊(cè)四統(tǒng) 一，落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，覆蓋面達(dá)到了 100%。至目前，國(guó)有企業(yè)重組為 70 家，精減企業(yè) 24 家。市直屬國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標(biāo)。積極培育和鼓勵(lì)多種市場(chǎng)主體參與糧食購(gòu)銷，活躍農(nóng)村糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步搞活了糧食流通。、溫家寶在去年省部級(jí)干部研討班上曾提出，糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建糧食安全保障體系的極端重要性。豐富的糧食資源優(yōu)勢(shì) 如何轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng) 第 14 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