【正文】 三是做好負(fù)激勵(lì)后續(xù)工作。 一是建立和完善負(fù)激勵(lì)政策。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查中顯示，有 %的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部希望上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)幫助解決他們?cè)诠ぷ?、生活中的?shí)際困難?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)聽(tīng)取鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的呼聲和要求，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)常開(kāi)展與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話活動(dòng)，了解情況，溝通思想。在中央未出臺(tái)新的公務(wù)員職務(wù)級(jí)別有關(guān)文件之前，要用足用好省、市落實(shí) “ 三真 ” 政策，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí) 別晉升工作。賽馬場(chǎng)上選良駒，真正使優(yōu)秀干部脫穎而出。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)提升意味著其所處地位的上升，職權(quán)加強(qiáng)和責(zé)任范圍擴(kuò)大，是對(duì)其榮譽(yù)需要和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值需要的滿足，能夠有效激發(fā)他們的工作熱情。從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，精神激勵(lì)仍然是我們黨激勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有 為的一種重要手段，但精神激勵(lì)機(jī)制需要不斷完善，具體需要在以下幾方面下功夫： 一是豐富精神激勵(lì)內(nèi)容。改革現(xiàn)行的福利待遇政策，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政管理、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)審計(jì)，尤其是要抓住新一輪工資改革的有利時(shí)機(jī)，解決單位之間福利待遇懸殊問(wèn)題。從我縣來(lái)看，運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)應(yīng)注重抓好以下幾個(gè)方面： 一是加大年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。要運(yùn)用目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心，注重引入民意調(diào)查，了解群眾對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象等方面的認(rèn)可度。一個(gè)人只有不斷啟動(dòng)對(duì)高目標(biāo)的追求，才能啟動(dòng)其奮發(fā)向上的內(nèi)在動(dòng)力。因此，激勵(lì)措施也要不斷創(chuàng)新和修正。不論是何種激勵(lì)，都必須建立在實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上。要實(shí)施 “ 用事業(yè)吸引人，用政策激勵(lì)人，用真情溫暖人 ” 的人本戰(zhàn)略，從而使鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行崗位職責(zé)，提高工作效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。再次突出一個(gè)關(guān)鍵，那就是激勵(lì)措施的可操作性。即使縣里規(guī)定的年度目標(biāo)責(zé)任制考核，除了共性目標(biāo)之外，崗位目標(biāo)全是由各部門(mén)自行制定，既當(dāng)命題者，又當(dāng)考 生，自己出題自己做，失去了激勵(lì)意義；激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容缺乏針對(duì)性，許多內(nèi)容籠統(tǒng)寬泛，表述比較含糊，定性的比較多，定量的比較少。但房改政策不到位，住房問(wèn)題仍然比較突出；又如子女就學(xué)問(wèn)題是山區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目前最關(guān)心的內(nèi)容之一，而義務(wù)教育的就近入學(xué)政策和教育資源的不均衡性，使他們難以享受同質(zhì)待遇 。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部由于受地域或其他方面的影響，自我實(shí)現(xiàn)需求就顯得特 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 別突出，其比率高達(dá) %。如效能革命措施落實(shí)不很到位，時(shí)松時(shí)緊，熱一陣?yán)湟魂嚕l(fā)揮不了 “ 熱爐效應(yīng) ” 應(yīng)有的作用；一票否決的一些指標(biāo)更改隨意性較大，使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想導(dǎo)向上對(duì)工作部署顧此失彼；調(diào)整不稱(chēng)職領(lǐng)導(dǎo)干 部的措施得不到很好的執(zhí)行，致使干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣。山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到沿江或機(jī)關(guān)任職，往往降職使用，有人戲稱(chēng)為“ 高山流水 ” 型的干部使用方式；在領(lǐng)導(dǎo)干部交流使用上，對(duì)流不夠順暢，不同程度存在 “ 門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì) ” 現(xiàn)象；近年來(lái)，通過(guò)落實(shí)“ 三真 ” 政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)得到較好解決，但縣直機(jī)關(guān)由于受職數(shù)限制，許多當(dāng)了多年的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部即使退居二線，也難以評(píng)上主任科員，反響較大。 （二）精神激勵(lì)含金量不高。這種非均衡性發(fā)展，使一些鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的不平衡心理日趨凸現(xiàn)。鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)基層工作的骨干力量，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的直接實(shí)踐者。近年來(lái)，隨著我縣 “ 三帶兩極一目標(biāo) ” 戰(zhàn)略構(gòu)想的不斷推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較大發(fā)展。就總體而言，當(dāng)前鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 （三）職務(wù)激勵(lì)力度不大。 （五）負(fù)激勵(lì)流于形式。而安全需求隨著年齡增大而明顯提高，說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)干部隨著年齡的增大，逐步表現(xiàn)出求穩(wěn)的心態(tài)。 （二）客觀條件限制。 （四）機(jī)制運(yùn)行不規(guī)范。一個(gè)人的行為動(dòng)機(jī)和他的價(jià)值目標(biāo)成正比，不了解被激勵(lì)者的需求，激勵(lì)就無(wú)從談起，要在充分了解被激勵(lì)者的需求的前提下進(jìn)行適時(shí)、適度、適量的激勵(lì)。人是社會(huì)活動(dòng)中最基本、最活躍、最關(guān)鍵的因素。公開(kāi)就是程序公開(kāi)，激 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 勵(lì)不能搞暗箱操作，激勵(lì)工作必須堅(jiān)持民主公開(kāi)，必須具有透明度和可信度，接受人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守獎(jiǎng)勵(lì)的必經(jīng)程序。有的把職務(wù)晉升當(dāng)作最大的追求，有的希望在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上有所建樹(shù)，有的把高收入作為工作成就的標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，滿足他們的需求，形成激 勵(lì) → 績(jī)效 → 激勵(lì)這樣的良性循環(huán)，從而調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性，增加他們的進(jìn)取心和榮譽(yù)感，充分挖掘他們的潛在能力。在目標(biāo)制定方法上，要體現(xiàn)務(wù)實(shí)性，可由縣目標(biāo)考核辦牽頭，根據(jù)各目標(biāo)單位職能 XX縣區(qū)委、縣府部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，擬定考核目標(biāo)，讓目標(biāo)有一定的超前性和難度，經(jīng)過(guò)努力可以完成。 二、合理運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)。對(duì)受到縣、市、省（部）級(jí)及中央表彰獎(jiǎng)勵(lì)的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班 子集體或領(lǐng)導(dǎo)干部，在給予一定的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或表?yè)P(yáng)的同時(shí)，縣里還應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要加大縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助解決欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺乏財(cái)力而使物質(zhì)激勵(lì)無(wú)著落問(wèn)題。 三要注重運(yùn)用精神激勵(lì)結(jié)果。就是堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)、強(qiáng)中選尖，真正把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上 來(lái)。在干部交流安排上 ，要堅(jiān)持 “ 四個(gè)結(jié)合 ” ，即干部交流與干部培養(yǎng)相結(jié)合，把干部多崗位交流作為培養(yǎng)鍛煉的有效途徑；與干部使用相結(jié)合，新提任干部原則上要進(jìn)行交流；與干部管理相結(jié)合，對(duì)一些不講團(tuán)結(jié)、打不開(kāi)工作局面的干部及時(shí)予以調(diào)整交流；與干部任期相結(jié)合，對(duì)在同一崗位上連續(xù)任職一定年限的要予以交流。 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 一是堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度。堅(jiān)持干部休假制度，從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，保證每人每年能有一段集中的休息、放松和調(diào)整的時(shí)間。 六、有效運(yùn)用負(fù)激勵(lì)。在實(shí)際工作中，著重要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，打破舊觀念、舊