【正文】 但我相信，任何困難 第 24 頁 共 24 頁 都難不倒具有特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦光榮傳統(tǒng)的李子埡人。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)大局 各級黨組織要主動適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新載體，完善機(jī)制，堅持黨在企業(yè)的政治核心地位，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。并通過你們向全礦黨員和職工，表示衷心的感謝?？奎h的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠黨和國家的各項方針、政策在礦山的貫徹落實(shí)，靠廣大共產(chǎn)黨員帶頭沖鋒陷陣，靠幾代人的艱苦接力，負(fù)重開拓。首先，向全礦共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候。采取上述措施是符合法律法規(guī)規(guī)定的，也是完成全年安全任務(wù)、及時有效控制事故的需要，請各地、各部門和煤礦企業(yè) 第 19 頁 共 24 頁 理解、支持，上下聯(lián)動，形成合力。采取夜查與日查相結(jié)合、交叉監(jiān)察與三項監(jiān)察相結(jié)合、突擊監(jiān)察與告知性監(jiān)察相結(jié)合的方式，提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督到位。四是開展安全文化建設(shè)。嚴(yán)禁擅自開采各類保安煤（巖）柱。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控措施，繼續(xù)深化安全示范礦井建設(shè)活動，全面提升重點(diǎn)防災(zāi)能力。二是創(chuàng)新工作思路，探索 第 16 頁 共 24 頁 實(shí)施治本之策。 工作目標(biāo)。今年以來查處事故隱患 12281 條，停頭、停面 316 個。 （四）煤礦職工隊伍整體安全素質(zhì)偏低，安全培訓(xùn)工作須大力加強(qiáng)。 （三）落實(shí)國務(wù)院《特別規(guī)定》（ 446 號令）認(rèn)識有差距，執(zhí)行不堅決。XX 市原煤事故死亡 6 人，同比增加 2 人 ?？傊?，山東煤礦開采條件在全國是中等水平，危害因素俱在，而且越來越嚴(yán)重，要有個正確認(rèn)識，搞好安全工作，靠的是管理水平、工作措施和執(zhí)法推進(jìn)。平均井深 500 米以上，有 14 處已過千米，受高地溫、高地壓、瓦斯涌出異常和沖擊地壓等自然災(zāi)害威脅越來越大，且防治困難。 第 12 頁 共 24 頁 二、煤礦安全工作中存在的主要問題 分析山東煤礦現(xiàn)狀，制約安全生產(chǎn)工作的深層次原因依然很多，有些還很突出，長期穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)還不牢固。 第三，嚴(yán)格執(zhí)法是推進(jìn)。按照四不放過原則，對 222 名事故責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，9 人被移交司法機(jī)關(guān)處理。二是創(chuàng)新監(jiān)察。突出重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中梳理，排查確定 48 處一通三防、 41處防治水重點(diǎn)監(jiān)控礦井，制定 14項綜合防治措施，落實(shí) 312 項防排水重點(diǎn)工程，開展示范礦井建設(shè)，不斷強(qiáng)化隱患排查治理。聯(lián)合召開會議，減輕了基層和企業(yè)會議負(fù)擔(dān)，做到了分工不同、目標(biāo)一致，加大了貫徹執(zhí)行力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生事故 3 起，死亡 3 人，百萬噸死亡率 。對于王省長和寶山局長的講話精神，煤監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，抓好落實(shí)。強(qiáng)化政工干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，要積極創(chuàng)造條件，采取送出去、請進(jìn)來、崗位培訓(xùn)等方式，著力對干部進(jìn)行專業(yè)、崗位基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)工作技能和企業(yè)管理知識的強(qiáng)化提高，在廣大干部中形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研崗位技術(shù)的熱潮， 能在企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理工作中發(fā)揮模范帶頭作用，使我們的干部成為懂經(jīng)營、善管理、會作思想政治工作的好干部。必須適應(yīng)群眾的接受能力，多用疏導(dǎo)的方法，群眾參與的方法，民主討論的方法，努力做到生動活潑、入情入理、耐心誠懇、潛移默化，要堅持講真道理，講真話，要善于化 quot。 四、對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)要求。因此，我們要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定當(dāng)作今后一個時期思想政治工作的首要任務(wù)。 抓準(zhǔn)問題，解疑釋惑。由于今年全國、全省的嚴(yán)峻安全形勢，促 使安全問責(zé)制的實(shí)施，加之我礦面臨著井下地質(zhì)條件不好、職工安全意識、素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，安全工作面臨較大壓力，要克服這些困難，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，就必須加強(qiáng)思想政治工作，讓干部職工正確認(rèn)識我礦所面臨的形勢和任務(wù)，立足崗位、胸懷大局，同呼吸、共命運(yùn)，積極投身到礦井改革發(fā)展工作中。 加強(qiáng)當(dāng)前思想政治工作，是企業(yè)凝心聚力的需要。思想政治工作在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，在企業(yè)發(fā)展順利的時候，能起到統(tǒng)一思想、規(guī)范行動、推動發(fā)展的作用 。 加強(qiáng)當(dāng)前思想政治工作，是我礦穩(wěn)定工作的需要。隨著公司和礦各項改革的不斷深入，深層次的矛盾和問題就會暴露出來。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要注重做好廣大職工的思想政治工作，使職工以愉悅的心情、飽滿的熱情投身到我礦的安全生產(chǎn)工作當(dāng)中去，為我礦的健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要會做思想政治工作。虛 quot。 要求各級干部要重視支持或參與政研工作。會議表彰的先進(jìn)單位和個人，其經(jīng)驗(yàn)和事跡很有價值，值得我們學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。 XX 市、 XX 市、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和肥礦、臨礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，基建煤礦實(shí)現(xiàn)了安全建設(shè)。 （二）企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，依法治安意識明顯提高，安全基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，推行特殊工種理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，推廣變招工為招生的用工經(jīng)驗(yàn)，共組織各類培訓(xùn)近 10 萬人次。在認(rèn)真實(shí)施三項監(jiān)察的基礎(chǔ)上，采取安全評估、交叉互監(jiān)、解剖式監(jiān)察、夜間突擊監(jiān)察、清理煤礦包工隊等多種方式，提高執(zhí)法效果。一年來，隊伍建設(shè)出現(xiàn)新氣象，從嚴(yán)執(zhí)法有了新開端，各項工作出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的局面。從嚴(yán)執(zhí)法，執(zhí)法到位，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)行為，有效落實(shí)法律法規(guī) ，加快安全生產(chǎn)工作的法制化、制度化建設(shè)，推進(jìn)依法辦礦、依法管礦、依法治安，才能實(shí)現(xiàn)長治久安。 （一）各類自然和人為危害因素俱在，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍 然脆弱。三是安全保障度較低的小煤礦仍占有較大比例。 （二）安全工作前松后緊，安全形勢從嚴(yán)峻到穩(wěn)定。XX 市原煤事故死亡 5 人，同比增加 2 人 。我省原有煤礦包工隊 121 個，有從業(yè)人員 6 萬多，在一些煤礦已是一線生產(chǎn)的主力軍。沒有高素質(zhì)的隊伍就沒有一流的企業(yè)，就沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ)。隱患如此之多，充分說明企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，一些安全管理制度和措施缺乏預(yù)防性、連續(xù)性 、針對性和操作性，現(xiàn)場管理松散，雙基建設(shè)存有漏洞，尤其暴露出部分干部職工安全意識淡薄，有章不循、有禁不止，安全管理制度執(zhí)行效率低，工作措施落實(shí)不到位，事故隱患排查治理流于形式，效果差。原煤事故總量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi) 。從發(fā)展規(guī)劃、安全投入、科技進(jìn)步、職危防治、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、激勵約束、現(xiàn)場管理、責(zé)任追究和安全文化建設(shè)等方面著手，研究解決影響制約安全生產(chǎn)的深層次問題。在一通三防方面，重點(diǎn)放在瓦斯、煤塵的防治上，井下停送 電、停送風(fēng)和放炮環(huán)節(jié)是防事故的核心。