【正文】 (三 )切實提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。廳里將指導(dǎo)市縣聘請第三方 專業(yè)機構(gòu)，為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務(wù)，主管部門不再直接參與驗收 。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心動力，目前我省農(nóng) 業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。二是要對南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對 7 類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實施。我們提出十三五要抓三區(qū)試驗，今年一定要有大動作、大突破。應(yīng)該說，經(jīng)過 20xx、 20xx 兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。 關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價已經(jīng)多年低位運行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時既要積極、又要穩(wěn)妥。目前國內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術(shù)規(guī)程。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長。三是實施沼氣工程。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《 20xx 年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了兩減三增三 結(jié)合的基本思路，策劃實施十大工程。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)鍵是要做大做強一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。在供給與消費的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。借此機會，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系 統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候 !向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝 ! 二、十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路 十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 開展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動 ，舉辦了 2 期專題培訓(xùn)班，會同財政、金融等部門實施惠農(nóng)貸擔(dān)?；?，探索設(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關(guān)于加強 國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進(jìn)會，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。 一年來，我們著力抓了六件事： 一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進(jìn)程加快。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和干旱、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。深入開展打假行動，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資和哄抬價格坑農(nóng)害農(nóng)行為。 要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和反腐倡廉建設(shè)之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。各級農(nóng)業(yè)部門都要建立基層聯(lián)系點制度，各級干部都要與農(nóng)民交朋友。 二要創(chuàng)新務(wù)實 。 把學(xué)習(xí)作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念，堅持做到學(xué)習(xí)經(jīng)常，學(xué)有所思，學(xué)以致用 。推進(jìn)農(nóng)超對接向?qū)W校、工廠、部隊、機關(guān)事業(yè)單位對接延伸，引導(dǎo)和鼓勵有條件的市地開辦專賣店，推進(jìn) 農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供社區(qū)。 12 月份我省 又簽訂了 14 個專列銷售合同，其中齊齊哈爾簽訂了 12 個專列。重點建立打破區(qū)域界限的利益聯(lián)結(jié)機制， 滿足加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)專用原料 的需求，實現(xiàn)基地與企業(yè)共贏。特別是 大力宣 傳我們的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外客商來我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工大企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變。給農(nóng)民留有更多的余地。一手抓規(guī)范，提高合作社發(fā)展水平。四要向種植業(yè)合作社傾斜。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要堅定不移地走農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的路子，裝備現(xiàn)代大機械，提高農(nóng)機化建設(shè)水平。到十二五期末，全省糧食總產(chǎn) 要達(dá)到 1500 億斤， 每年實際產(chǎn)量要保持 100 億斤以上速度增 加，難度和壓力都很大。五是必須注意協(xié)調(diào)。不對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)不僅是放任自流，更是我們的工作失職。農(nóng)民是三農(nóng)發(fā)展的主體。 三是各部門大力支持的結(jié)果 。這一條是最重要的。我省糧食生產(chǎn)在全國的重要位置其他省份將不可超越，戰(zhàn)略地位也難以替代。 三要系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí) 。會前，憲魁省長對這些典型發(fā)言材料給予了典型經(jīng)驗選擇的非常準(zhǔn)確，具有前瞻性，具有示范性的高度評價。下面，就如何貫徹落實好省委農(nóng)村工作會議精神，不斷開創(chuàng)我省三農(nóng)工作的新局面，我再講四點意見。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單 30 條》執(zhí)行情況監(jiān)督， 3 年時間完成全縣所有村 (居 )財務(wù)審計。始終將三農(nóng)工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。前不久，中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好落實。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平 。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生 活條件。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達(dá) 20%以上。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿 XX 綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國 XX 館、阿里巴巴村淘運營中心作用，推動田間地頭優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。 實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將 XX 生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動農(nóng)業(yè)增效 。1983 年 6 月，推進(jìn)撤社建鄉(xiāng)，實行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙 。市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了兩聚一高主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ) 領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本 。全縣 個鎮(zhèn)在全市 XX個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前 XX 名。農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿三篇 【導(dǎo)語】：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對于我國這樣一個發(fā)展中的小農(nóng)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。三農(nóng)工作在全市考評中繼續(xù)保持第一，喜獲四連冠。從 XX 來看，十三五時期是實現(xiàn)兩大目標(biāo)的決勝決戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能 過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇 。1994 年，進(jìn)行兩田制試點推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。 二要聚焦拓展增收空間，著力推 動農(nóng)民富裕。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要結(jié)合正在開展的三進(jìn)三幫活動，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施 送下去。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進(jìn)一步賦予農(nóng)民 更多財產(chǎn)權(quán)利。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。 三要從嚴(yán)督查考核。 一、學(xué)好會議文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來 這次省委農(nóng)村工作會議有三個突出特點： 一是與會人員規(guī)格高 。 三是表彰獎勵層次高。 要與中央農(nóng)村工作會議精神、過去省委召開的一系列三農(nóng)工作會議精神，以及炳軒書記提出的四大、八化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論體系相結(jié)合，系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。 二是農(nóng)民收入連年有新增長 。第一，全省有一個好的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅重視農(nóng)業(yè)，更懂三農(nóng)。財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、供銷社、金融辦等各相關(guān)部門對三農(nóng)工作的支持空前，全省三農(nóng)工作環(huán)境有了很大的改善。實踐證明，什么時候農(nóng)民積極性高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就快。各地不要忽視引導(dǎo)指導(dǎo)的作用，現(xiàn)在開始就要在發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提下，給農(nóng)民以必要的指導(dǎo)服務(wù)。 三農(nóng)工作是一個大的系統(tǒng)工程，光靠農(nóng)業(yè)部門推動工作力量十分有限，必須充分調(diào)動各個方面的力量 ，形成推進(jìn)合力。第二個壓力，農(nóng)業(yè)收益在生產(chǎn)資料價格上漲的情況下，增收壓力加大。在農(nóng)機裝備上， 一要體現(xiàn)出省委省政府的意圖 。各地要 在原有種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建農(nóng)機專業(yè)合作社，幫助其完善機制，再配備機械。要突出把握好以下幾點：一是實行民主管理。四是農(nóng)機合作社要有自營土地。 二要抓固定資產(chǎn)投資 。 六要抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。 各地要按照省委省政府的部署，向齊齊哈爾學(xué)習(xí)，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場對接。積極與農(nóng)產(chǎn)品主銷區(qū)省份農(nóng)產(chǎn)品市場、大型超市進(jìn)行對接，實現(xiàn)從省內(nèi)對接向省外跨區(qū)域?qū)愚D(zhuǎn)變。 去年地方黨委換屆，市縣農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)換了一些新同志，更要加強自身學(xué)習(xí)，盡快提高能力，勝任工作。各地要適應(yīng) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)需要， 創(chuàng)造性推進(jìn)工作落實，加快 把既定的工作思路、規(guī)劃和部署變?yōu)楝F(xiàn)實。 三是科學(xué)統(tǒng)籌 。定期對制度執(zhí)行 情況開展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。 同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)的一年。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 百家省級現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕，首批 14 家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設(shè)，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地 (海南 )建設(shè)規(guī)劃(20xx2025 )》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章 。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。 三是立足于增強 農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對外合作。 四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。對 190 家省級農(nóng)民合作社示范社和 68 家國家示范社進(jìn)行監(jiān)測和幫扶，在 4 個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。韓長賦部長將十三五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為六期同至：全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。 隨著區(qū)域一體化加速 ，東南亞和臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的熱帶特色造成前所未有的沖擊，北方大棚和兩廣蔬菜擠壓冬季瓜菜市場