【正文】 力，是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是 XX 推動三農(nóng)工作的重要法寶。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎設施建設重點放在農(nóng)村，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村 。習近平總書記指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結構調整、轉型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續(xù)了三農(nóng)工作的良好態(tài)勢。剛才，蔡書記作了一個全面細致的報告，既貫徹上級要求，又切合 XX 實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣三農(nóng)工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關心支持三農(nóng)工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝 ! 下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見： 一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實掌握三農(nóng)工作主動權 重農(nóng)固本，是安民之基 。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把三農(nóng)工作放在重中之重的位置，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質升級，都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。特別是近年來，我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證登記應用和經(jīng)營權抵押貸款兩項國家級試點，為農(nóng)村集體產(chǎn)權制度和農(nóng)村土地三權分置改革作出了積極有益的探索。按照地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強的高標準農(nóng)田。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質量，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù) 8 年超過城市居民收入，比全市平均水平高 1730 元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差 1870 元。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要堅持因村制宜、因戶施策，引導有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項目。推進銀涂鎮(zhèn)十個一工程建設，支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。落實好兩減六治三提升行動要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設。去年，我縣新增 9 個試點社區(qū)股份制改革，完成了 63 個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。 二要建強基層組織。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，提振精神 ，強化擔當，密切配合，協(xié)調推進，認真落實好縣委、縣政府三農(nóng)工作的具體部署，更加自覺地推動三農(nóng)工作持續(xù)健康發(fā)展。參會的領導規(guī)格非常高，在家的省委常委和人大、政協(xié)的主要負責同志都參加了會議。 這次省委農(nóng)村工作會議整體來說是空前的，是多年來沒有的，我們一定要學習貫徹落實好會議精神。要把省委的各項工作安排部署和任務要求，納入、體現(xiàn)、落實到實際工作中，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)民收入由過去的兩低：低于全國平均、增幅低于城鎮(zhèn)，達到現(xiàn)在的兩高：高于全國平均水平、增幅高于城鎮(zhèn)。第二，省領導對三農(nóng)工作每年都親自抓，身體力行。主要有五個方面： 一是必須認真貫徹落實中央和省的重大部署。隨著更多的農(nóng)民帶地加入合作社，才有了今天的發(fā)展好局面。 機制能夠為加快發(fā)展提供動力，也能夠增強三農(nóng)工作活力。對這些經(jīng)驗，大家要認真總結，在今后的工作中 堅持弘揚并大力發(fā)展 。第三個壓力，春播春耕生產(chǎn)在氣候異常情況下，保種壓力加大。二要因地因作物制宜。 (三 )農(nóng)民專業(yè)合作社要在規(guī)范上下功夫 。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數(shù)人說了算的問題。家毫副書記講沒有土地規(guī)模經(jīng)營就沒有效益，沒有利益共同體就沒有生命力，深刻闡述了土地、農(nóng)機、合作社三位一體，缺一不可的道理。三要抓發(fā)展重點。 (五 )農(nóng)產(chǎn)品銷售要注重市場對接 。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場對接，種之前就找好銷路，簽好合同，以銷定產(chǎn)。省委、省政府領導的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實，確保完成既定的新農(nóng)村建設任務目標。 堅持學習理論與調查研究相結合，貼近工作實際，圍繞四大和八化建設，主動思考，深入調研，掌握第一手材料，總結挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，提出具有實踐意義的工作對策，指導推進工作。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。要增強工作主動性，把省委、省政府的要求部署具體化。把推進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設的重中之重， 加強 良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保給農(nóng)民的實 惠不走樣、不縮水。 【農(nóng)業(yè)工作會議發(fā)言稿】范文三 同志們： 這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結交流 20xx 年農(nóng)業(yè)工作，研究十三五發(fā)展思路，部署 20xx 年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等方面的培訓，增強農(nóng)業(yè)干部應對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。農(nóng)民人均可支配收入 10858 元，同比增長 % ，比 20xx 年增長近一倍。天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資 5000 多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到 21 家。著力推進熱作產(chǎn)業(yè)標準化改造，新創(chuàng)建了 46 家熱作標準化生產(chǎn)示范園，投入 6000 萬元支持建成 4300 套檳榔綠色烘干設備。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等 12 家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等 7 個村被農(nóng)業(yè)部認定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點達到 226 家，吸納就業(yè) 萬人，營業(yè)收入 億元，同比增長 15% 。在此基礎上，積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實 6000 萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標準》，組織實施了 11 個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標準，加強三品一標認證管理，成功舉辦冬交會，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份，金額 394 億元。 六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃十三五發(fā)展思路。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費的結構性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質消費需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側改革的關鍵。調結構，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結構調整和布局優(yōu)化，挖掘熱帶特色、生態(tài)安全兩大優(yōu)勢，調減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設五基地一區(qū)，把產(chǎn)業(yè)結構同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學農(nóng)藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結合、種養(yǎng)結合、地力改善與病害防控相結合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術路徑，實施 無疫區(qū)建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、 肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜 合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程， 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現(xiàn)示范點內部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。要推進農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。 嚴堵外疫，內抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設施升級改造試點任務，省市共建海口市動物防疫隔離場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準入標準，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。四是實施肥水一體化工程。 在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點，年內推廣秸稈腐熟還田 83 萬畝。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全工程。盡管在市場經(jīng)濟環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權在農(nóng)民手上，但政府還是應該進行必要的引導。 關于畜牧業(yè)，要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結構，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標準，市縣要根據(jù)標準劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中 。法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決三過和集體留用地較多等歷史遺留問題。要認真抓好 5 個轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實主體責任，建立科學嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會，總結推廣試點經(jīng)驗。南繁管理局要會同有關單位盡快編制所需材料，爭取 中央資金，建設南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎設施。 四、切實加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設 事業(yè)興衰，關鍵在人。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。各級領導干部要帶頭廉潔從政，堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。 落實好三農(nóng)政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責任，也是重要的工作方法。 (一 )切實提高項目資金管理能力。六是健全相關法規(guī)。 去年，經(jīng)國務院批準，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地 (海南 )建設規(guī)劃 (20xx2025 )》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機遇，把規(guī)劃落實好，意義深遠、責任重大。 (五 )扎實推進三區(qū)試驗。 (四 )按時保質完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。關于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強調，要在 3 到 5 年內把甘蔗基本調完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項硬任務。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范市(縣 )，確保通過國家考核驗收。要按照控制增量、消化存量的要求，探索政府購買服務的模式，在澄邁等市縣建設農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術 30 萬畝次。 要在更高的環(huán)保要求和技術條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照 廢棄物 + 清潔能源 + 有機肥 三位一 體的技術路線，變廢為寶，促進畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃，今年要力爭培訓新型職業(yè)農(nóng)民 1 萬名。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調七個方面的重點工作。十三五期間，將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園 。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標準 化體系為基礎，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。 這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，低端 農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉變發(fā)展方式就難以為繼的重要關口。 二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本地板和價格天花板擠壓的壓力日益加大。去年還在陵水縣召開了全省轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會，對轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行了總體部署。 全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地 承包經(jīng)營權調查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導通報制度，經(jīng)過一年的扎實工作，全省測量面積 萬畝，審核公示面積 萬畝，分別占國土二調農(nóng)村耕地面積的 % 、 % ，進展總體順利。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)