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4糧食流通體制改革政策措施方案-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 糧食流通體制改革關(guān)系到廣大糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的利益,關(guān)系到國(guó)家的糧食安全,關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。要未雨綢繆、超前工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和苗頭性的問(wèn)題,采取有效措施,把問(wèn)題解決在萌芽之中。要組織干部深入下去,跟蹤了解改革的進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo),確保國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進(jìn)。要不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能 力,推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革,維護(hù)正常糧食流通秩序,保持市場(chǎng)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定,保證市場(chǎng)糧食的有效供應(yīng)。 (三)做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)省級(jí) 儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),要保證按國(guó)家糧食質(zhì)量?jī)?chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期輪換,確保省級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量、數(shù)量符合省政府下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)。 (二)健全糧食調(diào)控體系。 (六)大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民儲(chǔ)存糧食的技術(shù)指導(dǎo),降低糧食產(chǎn)后損失。更多地運(yùn)用電子商務(wù)、期貨套期保值等現(xiàn)代化交易方式從事糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng),規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,促進(jìn)糧食流通。同時(shí),建立以崗位為基礎(chǔ),與企 業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)相聯(lián)系的激勵(lì)工資制度,形成管理者能上能下、人員能進(jìn)能出、薪酬能增能減的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。 (八)妥善處理企業(yè)債權(quán)債務(wù)。經(jīng)審核認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛賬全部從企業(yè)剝離出來(lái),在糧食局設(shè)專(zhuān)戶(hù)單獨(dú)管理。對(duì)于資產(chǎn)出售或依法 破產(chǎn)的企業(yè)職工安置問(wèn)題,考慮目前我市各糧庫(kù)上崗職工狀況,可根據(jù)職工本人自愿,一是可優(yōu)先補(bǔ)充到缺員的糧庫(kù),由集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)劑;二是可依法解除勞動(dòng)關(guān)系,并返回競(jìng)聘上崗時(shí)交納的企業(yè)發(fā)展金。 。為保證國(guó)有資產(chǎn)不流失,租賃前要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,資產(chǎn)評(píng)估必須按照規(guī)定程序進(jìn) 行,絕不能隨意壓低國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值。即以整體經(jīng) 營(yíng)為主,以各糧庫(kù)分散經(jīng)營(yíng)為輔。轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地發(fā)揮主渠道作用。在體制上,實(shí)行 “ 四個(gè)統(tǒng)一 ” 。為促進(jìn)各糧庫(kù)搞活經(jīng)營(yíng),以糧食集團(tuán)公司為主體,與域外有實(shí)力的糧食流通企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng),整體掛靠,實(shí)行參股或合股經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)活力。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善或擅自違約的,可依法終止租賃合同。 (五)努力做好改制企業(yè)職工安置和社會(huì)保障工作。做好企業(yè)解除勞動(dòng)合同人員的檔案移交和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等工作,為其再就業(yè)創(chuàng)造良好條件。對(duì)尚未處理的 “ 老糧 ” ,要采取有效措施加強(qiáng)安全管理。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對(duì)新組建的糧食集團(tuán)公司(國(guó)有獨(dú)資公司)實(shí)行規(guī)范的公司制改造,建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的公司章程。對(duì)已取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè),糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān) 管,定期進(jìn)行審核。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)藏技術(shù)的研究和推廣,提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,保證庫(kù)存糧食安全。要按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力,積極支持各類(lèi)具有收購(gòu)資質(zhì)的糧食企業(yè)入市收購(gòu),加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、精深加工和轉(zhuǎn)化企業(yè)、工商聯(lián)營(yíng)企業(yè)及其他糧食企業(yè)、糧食生產(chǎn)基地和糧食市
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