【正文】 省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總，切實(shí)履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，深入推進(jìn)農(nóng)村 “ 廁所革命 ” ，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理，努力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。要全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和 “ 食品安全云 ” 等手段，盡快建立完善省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系，建立食品、加工、經(jīng)營(yíng)全過程電子追溯體系。加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康，政府必須履行好對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。 要著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu) 。要避免在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力還普遍薄弱的情況下，簡(jiǎn)單執(zhí)行看病就醫(yī)不出鄉(xiāng)、不出縣的政策。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，當(dāng)前要盡快推進(jìn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理 “ 六統(tǒng)一 ” 。推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購 “ 兩票制 ” ，提高流通企業(yè)集中度，打擊 “ 過票洗錢 ” ，擠掉藥價(jià)虛高的水分。要按 照維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的要求，下決心解決事關(guān)改革全局的關(guān)鍵問題。我省喀斯特地形地貌特殊，建立緊急援救網(wǎng)絡(luò)，是保證人民健康的迫切需要，也是發(fā)展全域旅游、改善投資環(huán)境的必要條件。制定苗藥骨干企業(yè)目錄，精準(zhǔn)扶持若干有效益、有市場(chǎng)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。對(duì)市場(chǎng)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)脫貧有成效的企業(yè)，要在資金、稅收、土地、價(jià)格、上市等方面給予實(shí)際支持。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與大健康融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài)。各地各級(jí)要高度重視關(guān)愛殘疾人工作，對(duì)致殘?jiān)蜻M(jìn)行深入分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防治療措施。要探索創(chuàng)新 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 慢病管理 ” 模式，以健康檔案為依托強(qiáng)化人群健康管理和慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病早期篩查、早期發(fā)現(xiàn)和早期治療，完善隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，按照分片包干的原則，履行好對(duì)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé)。目前我省 199 家縣級(jí)以上公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)互聯(lián)互通。要牢牢抓住國家衛(wèi)計(jì)委、中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第一醫(yī)院等對(duì)口幫扶機(jī)遇，用足用好浙江、上海等地三級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶我省 重點(diǎn)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院等資源，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)要求，把合作協(xié)議落實(shí)為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，真正推廣一批適宜技術(shù)、建強(qiáng)一批重點(diǎn)科室、培育一批學(xué)科帶頭人。要大力實(shí)施 “ 黔醫(yī)人才計(jì)劃 ” ，用好醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)等力量，著力培養(yǎng)一批高層次臨床醫(yī)學(xué)人才和管理人才。 (二 )大力推進(jìn)醫(yī)療資源下沉，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 。 二要對(duì)農(nóng)村貧困人口新發(fā)生病例實(shí)行先診療后付費(fèi) 。但因病因傷致貧人口是動(dòng)態(tài)的，要通過扶貧云匯聚數(shù)據(jù)，把扶貧對(duì)象和幫扶措施搞得更加精準(zhǔn)。全面落實(shí)中央決策部署，加快建設(shè)健康貴州，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的必然要求，是深化供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、激發(fā)全民積極性和創(chuàng)造力的重要支撐。 從體制機(jī)制看 ，部分領(lǐng)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展緩慢。長(zhǎng)期以來，全省各級(jí)衛(wèi)生與健康工作者大力弘揚(yáng) “ 敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆 ” 的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在重大突發(fā)事件緊急救援中臨危不懼、沖鋒在前，為保障全省人民健 康作出了重大貢獻(xiàn)。重大疾病防控防治策略不斷優(yōu)化，多個(gè)重大疾病疫情降至歷史最低水平。全民健身工 程有力推進(jìn)，公共體育設(shè)施不斷完善，全民健身蓬勃興起， “ 貴州動(dòng)起來 ” 得到全社會(huì)廣泛響應(yīng)，恢復(fù)舉辦全省運(yùn)動(dòng)會(huì)，精心打造山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和民族特色精品體育賽事。國家基本藥物制度全面建立，基層綜合改革持續(xù)深化，形成了余慶、赫章等一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)。 一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn) 。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，總結(jié)全省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成績(jī)，分析問題和不足，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省衛(wèi)生與健康工作， 動(dòng)員全省上下共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)。 (八 )抓 落實(shí)，在完善組織領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任分工上下功夫、見成效。要加快完善省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和食品安全云作用，加強(qiáng)對(duì)食品藥品電商監(jiān)管，深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條。充分發(fā)揮我省山地戶外運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，因時(shí)因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成全民健身新時(shí)尚。 (六 )抓共建共享，在公共體育設(shè)施建設(shè)和山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展上下功夫、見成效。四要加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。一要加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。各地要研究制定具體舉措，開通患者異地就醫(yī)結(jié)算綠色通道，決不能人為設(shè)卡，強(qiáng)迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。 (四 )抓幫扶，在實(shí)施健康扶貧工程、構(gòu)建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算問題，加快實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保 “ 一卡通 ” 。一要以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)的全員輪訓(xùn)工作和職業(yè)資格培訓(xùn)。加快推進(jìn)國家移動(dòng)突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。要著力提高婦幼健康水平，全面推行住院分娩制度，大力提高孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治服務(wù)能力，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。一要抓好重大疾病防控。 圍繞推動(dòng)衛(wèi)生工作由 “ 以治病為中心 ” 向 “ 以健康為中心 ” 轉(zhuǎn)變，從注重 “ 治已病 ” 向注重 “ 治未病 ” 轉(zhuǎn)變，會(huì)議制定印發(fā)了《貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃 (20**2024 年 )》，明確了 “ 十三五 ” 時(shí)期全民健身工作指 導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，從完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施布局，廣泛開展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展體育社會(huì)組織和體育健身指導(dǎo)服務(wù)，積極發(fā)展山地、打造山地民族特色體育大省強(qiáng)省等方面對(duì)全民健身工作進(jìn)行了安排部署，提出了完善全民健身工作機(jī)制、建立多元化投入機(jī)制、完善法律政策保障、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估等四個(gè)方面的保障措施。 (一 )深刻領(lǐng)會(huì)陳敏爾書記、孫志剛省長(zhǎng)講話的豐富內(nèi)涵。二是規(guī)模大，省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省有關(guān)部門，各市州政府、貴安新區(qū)管委會(huì)主要和分管負(fù)責(zé)同志、衛(wèi)生計(jì)生和體育部門、醫(yī)改辦主要負(fù)責(zé) 同志，各縣 (市、區(qū)、特區(qū) )政府主要和分管負(fù)責(zé)同志，醫(yī)療衛(wèi)生、全民健身、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜液凸ぷ鞔砉?600 余人參加會(huì)議。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，制定好工作方案和具體，把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實(shí)到位。 三、落實(shí)衛(wèi)生與健康工作會(huì)議精神 這次全 市衛(wèi)生與健康大會(huì)是在我市決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。 要 突出特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨(dú)特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。 (三 )提升區(qū)域醫(yī)療水平。四要抓好城市公立醫(yī)院 綜合改革。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，涉及社會(huì)方方面面。三是從服務(wù)供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質(zhì)資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對(duì)更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些 傳染病的防控難度很大。 衛(wèi)生與健康工作會(huì)議上的講話 【篇一】 同志們： 剛才，倪玉民同志系統(tǒng)了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)，全面部署了推進(jìn)健康商丘建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、實(shí)施 “369 人才工程 ” 、推進(jìn)健康扶貧、推動(dòng)縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會(huì)發(fā)言，介紹了，具有很強(qiáng)的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作。同時(shí)，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。 二、明確我市衛(wèi)生與健康工作重點(diǎn) (一 )牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。如在環(huán)境綜合治理方面，我們提出全民參與、全民治理、科學(xué)治理、依法治理，就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務(wù)的一項(xiàng)惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關(guān)系的重要手段。要積極借鑒洛陽等國家級(jí)試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快研究出臺(tái)我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導(dǎo)意見。 近期，市政府召開常務(wù)會(huì)議，專題研究了 商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施布局規(guī)劃等。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領(lǐng)先的重點(diǎn)?？坪蛢?yōu)勢(shì)學(xué)科，提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。各縣 (區(qū) )、各部門一定要把今天的會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。 同志們，全市衛(wèi)生與健康大會(huì)描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖，明確了今后的奮斗目標(biāo)。三是內(nèi)容豐富，會(huì)議印發(fā)了省委、省政府關(guān)于加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見、貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃。陳敏爾書記的重要講話，全面總結(jié)了去年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)以來全省衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的積極進(jìn)展，從確立大健康發(fā)展目標(biāo)、支撐大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)、用好大數(shù)據(jù)重要機(jī)遇三個(gè)方面，深刻闡釋了未來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和發(fā)展路徑。 這些重點(diǎn)工作和發(fā)展目標(biāo)都是省有關(guān)部門深入研究確定的，充分考慮了我省當(dāng)前實(shí)際，與之前有關(guān)文件進(jìn)行了有效銜接，是積極穩(wěn)妥和切實(shí)可行的，也是必須完成的剛性任務(wù)。要針對(duì)傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢性病發(fā)病人數(shù)逐年上升的問題，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立重大疾病病情監(jiān)測(cè)網(wǎng)，切實(shí)把好重大疾病防治重要關(guān)口。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，以社區(qū)為重點(diǎn)，開展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)。 (二 )抓基層，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫、見成效。要加快推進(jìn)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升，確保到 2024 年縣級(jí)公立醫(yī)院 45 周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 90% 以上醫(yī)技人員取得大專以上學(xué)歷，所有村醫(yī)取得中專以上學(xué)歷。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療收費(fèi)結(jié)算、組 織管理、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制等配套制度，確保全天候?yàn)槿罕娞峁﹥r(jià)廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要全面落實(shí)政府辦醫(yī)管醫(yī)職責(zé)，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬 。要多籌集資金，鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦困難人群和病種病因，精準(zhǔn)到戶、到人實(shí)施健康扶貧 ，決不讓一個(gè)群眾因健康問題在全民小康進(jìn)程中掉隊(duì)。三要大力完善醫(yī)療對(duì)口幫扶體系。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗(yàn)、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地，加快構(gòu)建多個(gè)綜合健康養(yǎng)生圈，把我省建 成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢(shì)，在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材富集地區(qū)大力建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補(bǔ)養(yǎng)生基地，著力打造一批健康產(chǎn)業(yè)品牌。全民健身是全體人民健康生活的基礎(chǔ)和保障。大力實(shí)施生態(tài)體育公園 100 計(jì)劃，鼓勵(lì)各地差異化發(fā)展，精心打造水、陸、空山地戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和具有國際國內(nèi)影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。三要實(shí)行 最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。各級(jí)黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，黨政一把手對(duì)衛(wèi)生與健康工作要親自抓，負(fù)總責(zé)。 8 月 19 日至 20 日，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會(huì)。深化醫(yī)改由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)，取得階段性成效。 二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全 。 四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展 。廣泛覆蓋城鄉(xiāng)居民的電子健康檔案初步建立。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，我省衛(wèi)生與健康事業(yè)歷史欠賬比較多，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，疾病譜、生活方式等不斷變化，我們?nèi)悦媾R多重疾病威脅并存、多種健康因素交織的復(fù)雜局面，衛(wèi)生與健