【正文】 適時在全省開展 “ 統(tǒng)計好新聞 ” 競賽活動，支持和鼓勵基層通訊員多寫稿、寫好稿，多出新聞精品力作。廣大統(tǒng)計宣傳工作者也要加強自身思想道德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，加強業(yè)務學習，勤奮工作，勇于開拓，爭做強化統(tǒng)計信息傳播、擴大統(tǒng)計工作 影響力、維護政府統(tǒng)計公信力的排頭兵。這次會上發(fā)的這本《新聞作品選》 (該書由《中國信息報》報社贈送 ，收集了 20**年至 20**年《中國信息報》報社記者和各地記者站采寫的部分新聞報道稿件 )，是張世平局長特地向全局干部特別是青年同志推薦的。宣傳工作是 “ 為他人作嫁衣裳 ” 的，有時一旦報送的稿件沒有采用、沒有發(fā)表，個別人還會埋怨是 宣傳不得力、沒到位。統(tǒng)計部門專業(yè)性極強，信息非常豐富，如何用簡潔明了、通俗易懂的語言對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標進行詮釋和解讀，如何將專業(yè)性的統(tǒng)計分析資料轉換為老百姓喜聞樂見的經濟新聞，這里面還是大有學問的。 做好新形勢下的統(tǒng)計宣傳工作，必須多措并舉，進一步加強隊伍建設，著力提高人員素質。但仍有少數(shù)市、縣，還存在 思想認識和實際工作上的明顯差異，有工作不到位的現(xiàn)象，希望引起高度注意。 對《中國信息報》等報刊在湘的宣傳工作，省統(tǒng)計局十分重視，一直把它當作統(tǒng)計宣傳工作的頭等大事來抓。株州實行宣傳工作獎懲制，建立量化機制 ,在制定干部績效考核和對縣市區(qū)綜合考核方案中，突出對宣傳工作的考核力度，等等，這些好的經驗與做法，都值得各地認真學習和借鑒。 統(tǒng)計宣傳工作要求非常高，涉及面很廣，各市州統(tǒng)計局一定要明確一個分管統(tǒng)計宣傳工作的局領導，總攬全局的統(tǒng)計宣傳工作 。各地統(tǒng)計發(fā)展的新變化、統(tǒng)計改革的好經驗好做法，基層統(tǒng)計工作者的好意見和好建議，社會各界對統(tǒng)計工作的要求和期盼，都可以反映上來，表達出來。剛才張昭紅同志傳達了中國信息報社全國工作會議以及馬建堂局長在會上的講話精神。 同志們，隨著我省經濟社會的不斷發(fā)展，經濟轉型升級的不斷深入，統(tǒng)計工作越來越重要，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也倍受關注。部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設情況 。希望各部門按照依法統(tǒng)計的要求，檢查本部門調查項目設立情況，以實際行動維護統(tǒng)計法律尊嚴。在此基礎上，我們將研究建立部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡上報平臺。 (三 )認真開展全行業(yè)統(tǒng)計。嚴格依法開展部門統(tǒng)計，也是省政府文件 (魯政辦發(fā)〔 20**〕 20 號 )第一條要求的。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的重要組成部分，承擔著事關國計民生的重要統(tǒng)計調查任務。希望大家把這次會議精神向分管領 導作及時全面地匯報，讓部門領導切實感受到貫徹落實兩個文件精神的重大意義，認識對部門統(tǒng)計工作乃至部門行業(yè)管理的積極作用，爭取部門領導的重視和支持，為貫徹落實兩個文件精神提供組織保證。 (一 )充分認識國務院、省政府關于加強部門統(tǒng)計工作文件的重要性。三是統(tǒng)計信息共享不夠到位。歷史數(shù)據(jù)的應用也將變得更加便捷、深入。一是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集更具有多樣性。統(tǒng)計只有堅持數(shù)據(jù)共享，才能增強統(tǒng)計的服務功能，使統(tǒng)計成果更多、更有效地惠及全社會，具有旺盛的生命力。 因此，面對新常態(tài)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要適應經濟社會發(fā)展新形勢，轉變思 想觀念，堅持依法治統(tǒng)，以規(guī)范、科學、依法的統(tǒng)計工作取得真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面、及時、準確地反映各個行業(yè)、各個部門經濟社會發(fā)展狀況。為此，中央制定了一系列發(fā)展措施，如著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好 “ 三去一降一補 ” ，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等，以保持國民經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，努力使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。截至目前，省工商行政管理局、省農業(yè)機械化管理局、省海洋與漁 業(yè)廳先后被省統(tǒng)計局認定為省直 “ 部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位 ” 。目前，經國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局審批實施的部門統(tǒng)計調查項目近 70 個，約 700 張表，這些調查項目設計越來越規(guī)范，指標體系設置日趨科學合理，為提高部門統(tǒng)計的科學化、規(guī)范化水平起到了積極作用。同時，各有關部門之間加強協(xié)作，配合省委省政府的重大決策、重點工作，聯(lián)合開展了諸多統(tǒng)計調查項目。一是為本系統(tǒng)、本行業(yè)編制規(guī)劃，制定政策，提供了真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 。各部門數(shù)據(jù)的重要程度由此可見。下面，我就近期的部門統(tǒng)計工作談幾點看法供同志們參考。根據(jù)中央和省委的文件要求，結合統(tǒng)計工作實際，省統(tǒng)計局已制定《湖南省統(tǒng)計局機關公務接待管理辦法》，對公務外出、接待、經費、紀律和監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。二是落實行風建設責任制。積極利用網(wǎng)絡直報平臺向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經濟信息。加大統(tǒng)計資料編輯與開發(fā)力度，增加統(tǒng)計產品的花色品種，提高適用性和可讀性。 (四 )進一步改善統(tǒng)計服務。經濟普查 登記結束后，要積極探索手持終端設備 PDA 在統(tǒng)計工作中的應用功能。推進固定資產投資、勞動工資統(tǒng)計制度改革 。根據(jù)全國核算改革新進程，研究完善全省 GDP 核算方案，及時做好相關工作。精心編制好 20**年湖南投入產出表，做好全國 1%人口抽樣調查的前期準備工作 ，組織開展企業(yè)創(chuàng)新調查以及建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調查等工作。認真貫徹落實馬建堂局長 2月 15 日來湘督查 “ 三經普 ” 時有關重要講話精神，不松勁，不懈怠，堅決打好普查現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)，全面確保普查進度與質量。從近段媒體曝光的一些頂風違紀案件中，統(tǒng)計系統(tǒng)也有極個別人淪為被打的 “ 蒼蠅 ” ，嚴重敗壞統(tǒng)計隊伍形象，影響統(tǒng)計公信力 。國家統(tǒng)計局已印發(fā)《全面深化統(tǒng)計改革總體方案》。省人民政府辦公廳出臺的《關于開展 “ 形象工程 ” 和 “ 政績工程 ” 專項整治工作的實施方案》，要求省統(tǒng)計局和省監(jiān)察廳作為責任單位，重點抓好六項工作：一是抓好經濟普查，摸清經濟家底 。前不久，杜家毫省長作出批示： “ 統(tǒng)計工作十分重要，它直接關系政府工作的決策。我們要深入學習領會各級領導有關統(tǒng)計工作的講話與批示精神，從中把握新一輪統(tǒng)計發(fā)展改革的方向，搶抓新機遇，應對新挑戰(zhàn)，再上新水平。全年各類文件減少 %，會議 (剔除經濟普查 )減少 20%，考核評比精簡 60%，公務接待批次減少 %。在全省范圍內開展堅決制止和嚴肅查處編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的自查工作，對 3619 家統(tǒng)計基本調查單位進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，立案查處統(tǒng)計違法案件 853 起，對 13 起典型案件進行了公開曝光，有力地震懾了統(tǒng)計違法違規(guī)行為。 (五 )大力強化數(shù)據(jù)質量保障。 (四 )努力拓展調查監(jiān)測領域。積極爭取宣傳部門支持，密切與媒體合作，定期召開經濟形勢新聞發(fā)布會，隨時應邀參加經濟形勢宣講和訪談，使統(tǒng)計更多服務公眾。五是物資發(fā)放到位。各地積極爭取財政等部門的支持，層層督查督辦，做到了機構、人員、經費、職責 “ 四落實 ” 。三是統(tǒng)計手段有新的升級。為了滿足各級對聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)處理的多層次需要，我們實現(xiàn)了制度再設計和二次開發(fā)，并開展了對市州開放元數(shù)據(jù)庫權限的試點工作。會上，首先傳達了徐守盛書記和杜家毫省長的重要批示，印發(fā)了陳肇雄常務副省長的重要講話，我們要深刻領會、認真貫徹。等會，宗榮、樂平同志還將作統(tǒng)計行風建設和經濟普查專題報告，請大家抓好落實。二是方法制度有新的完善。為支持聯(lián)網(wǎng)直報等工作的拓展，加 大了網(wǎng)絡安全建設和軟件正版化的投入力度。經費、力量的安排明顯好于往年的普查。國家統(tǒng)配的經濟普查所需的數(shù)據(jù)采集設備和省級統(tǒng)一印制的普查宣傳用品、培訓教材、 “ 兩員手冊 ” 等物資全部及時發(fā)放到位，滿足了各地普查宣傳、培訓和數(shù)據(jù)采集的需要。組織實施了第三次全國經濟普查、深化統(tǒng)計改革、現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設、全面小康監(jiān)測 、中國統(tǒng)計開放日等重大專題宣傳活動，讓公眾更多了解統(tǒng)計。一是 專項調查扎實推進。一是強化了過程監(jiān)控。 (六 )共同加強部門統(tǒng)計協(xié)作。已建立《湖南省統(tǒng)計局 “ 三公 ” 經費管理辦法》、《湖南省統(tǒng) 計局 “ 三重一大 ” 事項集體決策制度》、《中共湖南省統(tǒng)計局黨組關于進一步改進工作作風的規(guī)定》等制度 30 多項，初步建立健全解決 “ 四風 ”問題的長效機制。 (一 )干好統(tǒng)計要堅定信心。當前，落實十八屆三中全會決定，統(tǒng)計工作又直接影響政府職能 的轉變和改革的推進。二是加強聯(lián)網(wǎng)直報，禁止內部作假 。今年初，徐守盛書記審閱省統(tǒng)計局的匯報材料后，即批示： “ 請肇雄同志對地區(qū)生產總值及綜合能耗核算工作進行專題研究。事實上，統(tǒng)計系統(tǒng)也不同程度地存在文山會海、檢查評比過多、超標接待、 “ 庸懶散 ” 、責任心不強、服務意識差等現(xiàn)象，甚至還有享樂主義、奢靡之風苗頭，加重了基層負擔，分散了工作精力，妨礙了統(tǒng)計改革發(fā)展。 加強對普查登記階段各環(huán)節(jié)工作的組織和檢查，落實操作規(guī)范，確保恪守普查現(xiàn)場登記的 “ 六條紅線 ” 和 “ 三個不得 ” 的要求 。認真開展各級黨委、政府委托的民意調查，如實反映社情民意。以全省和各地 “ 三經普 ” 資料為基礎，實事求 是地統(tǒng)一修訂 20**年及以前年度全省和各市州 GDP 總量。加強網(wǎng)上零售統(tǒng)計，完善零售額統(tǒng)計方法、 勞動力調查制度、兩型社會建設評價體系和統(tǒng)計制度，深化健康、養(yǎng)老等新型服務業(yè)統(tǒng)計 。探索利用全球定位系統(tǒng)進行投資項目調查和監(jiān)測。一是做好決策服務。著力強化統(tǒng)計新聞宣傳，創(chuàng)新宣傳手段，組織實施好第三次全國 經濟普查、深化統(tǒng)計改革、現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設、全面小康監(jiān)測、中國統(tǒng)計開放日等重大專題宣傳活動。加大向基層的經費傾斜力度，努力改善基層工作條件。認真貫徹落實《國家統(tǒng)計局關于進一步加 強統(tǒng)計行風建設的意見》，把行風建設與黨風廉政建設緊密結合，繼續(xù)層層簽定《統(tǒng)計行風建設責任書》，落實責任制，把統(tǒng)計行風建設貫穿于統(tǒng)計業(yè)務工作之中。隨后還將出臺一批反 “ 四風 ” 的整改制度，請大家自覺執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行。 一、有效作為，部門統(tǒng)計工作取得積極進展 近年來，在 省委、省政府的高度重視和正確領導下，部門統(tǒng)計發(fā)揮行業(yè)管理的職能，積極作為，勇于擔當，為服務和促進行業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，為反映和推動全省經濟社會發(fā)展做出了貢獻，有力支持了全省政府綜合統(tǒng)計工作的開展。近年來，相關部門積極支持配合省統(tǒng)計局的進度、年度核算工作，做出了重要貢獻。二是及時、準確地反映了近年來各行各業(yè)的發(fā)展水平、進程和工作實績 。如，省海洋與漁業(yè)廳與我局聯(lián)合開展了海洋經濟核算，省委宣傳部等多個部門與我局聯(lián)合開展 了文化產業(yè)統(tǒng)計與分析，省婦聯(lián)與我局聯(lián)合開展了婦女兒童兩綱統(tǒng)計監(jiān)測，各有關部門還配合省委組織部考核辦開展了全省科學發(fā)展綜合考核等。二是部門統(tǒng)計工作逐步走向規(guī)范化。在此基礎上，這些部門又將統(tǒng)計工作規(guī)范化建設向縱深延伸，延伸至全系統(tǒng)，目前，省工商系統(tǒng)已被省統(tǒng)計局認定為全省首個省級 “ 部門統(tǒng)計工作規(guī)范化系統(tǒng) ” ，省海洋與漁業(yè)廳系統(tǒng)規(guī)范化正在認證過程中，省農機系統(tǒng)也開展了系統(tǒng)創(chuàng)建工作。為監(jiān)測這些發(fā)展措施的實施情況，中央要求統(tǒng)計部門加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新步伐，全面、及時、準確反映我國經濟發(fā)展新常態(tài)，加快制定、完善、實施 “ 新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式 ”( 以下簡稱 “ 三新 ”) 統(tǒng)計制度。 二是五大發(fā)展理念為部門統(tǒng)計改革和發(fā)展提出了新思維。 在此特別指出，隨著政務信息對外開放步伐的加快，政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享共聯(lián)是必然趨勢。統(tǒng)計越來越多地運用物聯(lián)網(wǎng)、行政記錄取得調查數(shù)據(jù)。 因此，面對新技術，部門統(tǒng)計要有新作為，就要抓住機遇，迎難而上，用現(xiàn)代信息技術改進和提升部