【正文】 春節(jié)和 “ 兩會(huì) ” 期間，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急處置預(yù)案，防患于未然，確保安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （七）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè)，努力提升安全監(jiān) 第 15 頁 共 16 頁 管工作的執(zhí)行力和公信力。 各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好事故信息上報(bào)和處理工作。二是對(duì)目前還沒有與中介機(jī)構(gòu)簽定評(píng)價(jià)協(xié)議的企業(yè)，相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)；對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告已通過評(píng)審的企業(yè)，要督促其及時(shí)申請(qǐng)審查驗(yàn)收，取得 “ 三同時(shí) ” 審查備案 證明；職業(yè)健康監(jiān)管要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。按照國家、盛市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作相關(guān)要求，通過試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)工作進(jìn)程，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和加油站入保率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)審查，確保發(fā)證質(zhì)量；對(duì)到期換證企業(yè)實(shí)行 預(yù)警機(jī)制，確保換證時(shí)限。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山，做好現(xiàn)有礦山的整頓，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數(shù)在 **年末的基礎(chǔ)上減少 10%（為確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)， **年新增非煤礦山本著 “ 減一增一 ” 的原則進(jìn)行）。 非煤礦山監(jiān)管。 （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通，努力推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，增強(qiáng)必勝信心，開拓工作思路，實(shí)現(xiàn)新的突破。 四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低，安全意識(shí)淡泊。一方面，企業(yè)主動(dòng)抓安全的機(jī)制尚未形成，沒有把主要精力放在抓安 全管理上；另一方面，安全保障措施不落實(shí)，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢測(cè)檢驗(yàn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三同時(shí) ” 制度，隱患十分突出。 目前，專項(xiàng)整治已全部結(jié)束，通過整治，進(jìn)一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，專項(xiàng)整治取得了明顯成效。 三是安全隱患排查成效明顯。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、 **年安全監(jiān)管工作簡要回顧 **年，全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，市、縣各級(jí)安監(jiān)部門密切配合，共同努力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律 法規(guī)和各級(jí)黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)方針，突出 “ 以人為本 ” 的安全理念，緊緊圍繞“ 安全生產(chǎn)年 ” 的部署要求，深入開展 “ 三項(xiàng)行動(dòng) ” 和 “ 三項(xiàng)建設(shè) ” ，進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 一是宣傳教育力度明顯加大。市、縣各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí) “ 安全生產(chǎn)年 ” 的各項(xiàng)要求和部署，全面深入排查安全隱患。 六是應(yīng)急救援力量逐步增強(qiáng)。 三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時(shí)工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時(shí)間都較短，最長的不足三年，最短的僅有幾天，對(duì)作業(yè)崗位、作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患辨識(shí)不清，自我防范意識(shí)不強(qiáng)、防范措施不到位，甚至冒險(xiǎn)蠻干等等，都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式，要從過去重事后查處，轉(zhuǎn)向重事先防范；從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本；從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠(yuǎn)；從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí)；從重政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動(dòng)上來，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。 各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系，一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，三是分級(jí)管理與屬地管理的關(guān)系。一是要進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項(xiàng)整治。 五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。 二是落實(shí)責(zé)任，建立?；髽I(yè)主體責(zé)任申報(bào)制度。 六是規(guī)范檔案管理。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。務(wù)必要熟悉和掌握《 市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急 第 14 頁 共 16 頁 救援預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)演練，要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶