4農(nóng)村金融排斥態(tài)勢與普惠方法-免費(fèi)閱讀
【正文】 在金融機(jī)構(gòu)市場化改革的背景下，創(chuàng)新及改變現(xiàn)有的農(nóng)村金融抵押擔(dān)保替代機(jī)制，應(yīng)當(dāng)是解決現(xiàn)有貸款難的有效途徑，具體分為以下幾方面：首先，利用傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)歷史上具有的人緣、地緣等社會資源和近現(xiàn)代長期推進(jìn)基層建設(shè)過程中積累的潛在組織資源，推進(jìn)社會資源和組織資源的 “ 資本化 ” ，作為抵押品替代的組織基礎(chǔ)，如聯(lián)保貸款、農(nóng)民合作社、村級 基金、資金互助社、信用擔(dān)保協(xié)會等。新增設(shè)的金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口密度等限制，很容易陷入不斷虧損的困境。隨著金融服務(wù)市場化的發(fā)展，我國的金融機(jī)構(gòu)分布空間開始明顯地出現(xiàn)區(qū)域集中性，總體分布為 “ 農(nóng)村向城市 ”“ 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū) ” 。不僅如此，XX 省農(nóng)村現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的種類以農(nóng)村信用社為主體，而其他諸如招商銀行、民生銀行等社會金融機(jī)構(gòu)的覆蓋率不足 20%，從而在客觀上使農(nóng)村信用社出現(xiàn)了 “ 既虧損又壟斷 ” 的行業(yè)地位。在研究調(diào)查中期，主要以實(shí)地調(diào)查為主，總結(jié)金融排斥現(xiàn)象出現(xiàn)的成因及現(xiàn)存的問題，在實(shí)際數(shù)據(jù)對比的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村地區(qū)金融普惠政策的落實(shí)提出可行性的分析及對策。總體而言，國內(nèi)關(guān)于金融排斥及金融普惠的研究，大多還停留在 理論定性研究的層面，具體而實(shí)際的定量研究還較少。在此基礎(chǔ)上， XX 省政府曾經(jīng)專門出臺了《 XX 省金融扶貧富民工程實(shí)施方案》，第一次正式提出了金融普惠方法的有效實(shí)行。但從當(dāng)前 XX 省的金融發(fā)展實(shí)際情況來看，受地理區(qū)位及城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的影響，導(dǎo)致金融排斥現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此，主要采用實(shí)地調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析的方式，對XX 省農(nóng)村當(dāng)前的金融排斥現(xiàn)象的阻礙進(jìn)行調(diào)查，以提出關(guān)于金 第 3 頁 共 8 頁 融普惠政策理論的有效建議。 （ 三） XX 省農(nóng)村地區(qū)基本情況。在實(shí)地考察過程中，對部分存在信貸約束的農(nóng)戶及微小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。特別是《關(guān)于國有獨(dú)資商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)改革方案》的出臺，在裁減農(nóng)村地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及員工的同時(shí)，直接導(dǎo)致了 XX 省農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量出現(xiàn)一定的空缺。因此，構(gòu)建流動性營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可以有效地減少成本投入。其次，發(fā)育和利用一些風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制（如捆
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