3監(jiān)督員知情權(quán)調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 有條件的地方要建立人民監(jiān)督員的個(gè)人公開(kāi)網(wǎng)站，開(kāi)通博客，讓人民群眾可以直接向人民監(jiān)督員反映自己的意見(jiàn)和建議，使人民監(jiān)督員可以直接聽(tīng)取社會(huì)公眾的陳述， 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 強(qiáng)化人民監(jiān)督員與社會(huì)公眾之間的聯(lián)系。 要按照高檢院 2024 年 6 月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化人民檢察院 ? 檢務(wù)公開(kāi) ? 的意見(jiàn)》精神，在１９９８年 ? 檢務(wù)十公開(kāi) ? 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的基礎(chǔ)上，充實(shí)和完善好 13 項(xiàng)內(nèi)容。 （六）閱卷制度 應(yīng)當(dāng)允許人民監(jiān)督員查閱相關(guān)的案卷材料?？梢酝ㄟ^(guò)聘請(qǐng)專家、行家授課方式，不斷提高人民監(jiān)督員素質(zhì)，增強(qiáng)他們角色觀念，努力提高他們的履職意識(shí)和 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 知情能力。 （四）獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度 要建立有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。每月底可由一位人民監(jiān)督員在人民監(jiān)督員辦公室工作人員的陪同下，到檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)查閱了解職務(wù)犯罪案件的相關(guān)臺(tái)帳、檔案。如果知情權(quán)僅僅限于對(duì)憲法的解釋或者是一般性、原則性的法律法規(guī)規(guī)定，而沒(méi)有細(xì)化為具體化的制度，則仍然是一種抽象性的權(quán)利，實(shí)踐中依然很難得到保障。 ? 知政是參政、 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 議政的前提，因此，知情權(quán)在我國(guó)憲法中是有隱含規(guī)定的。 由于檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民監(jiān)督員不參加監(jiān)督活動(dòng)的行為，沒(méi)有相 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 應(yīng)的制約措施，這使部分人民監(jiān)督員，缺乏參加監(jiān)督活動(dòng)的原動(dòng)力和約束力，常因各種原因和借口而不參加監(jiān)督活動(dòng)；有些人民監(jiān)督員只滿足 當(dāng) ? 榮譽(yù)監(jiān)督員 ? ，主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)薄弱；有些人民監(jiān)督員認(rèn)為自己身份低，自感 ? 人微言輕 ? ，認(rèn)為監(jiān)督的最后結(jié)果還是由檢察機(jī)關(guān)決定，說(shuō)了也等于白說(shuō)；有些人民監(jiān)督員認(rèn)為，自己雖然可以行使職權(quán)，但畢竟是由檢察機(jī)關(guān)選任的，主要還是應(yīng)服從 ? 大局 ? 等等。 人民監(jiān)督員制度尚處于試點(diǎn)探索階段，還沒(méi)有通過(guò)立法的形 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 式確定下來(lái)，目前人民監(jiān)督員制度的明確依據(jù)還只有《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》、《最高人民檢察院關(guān)于人民監(jiān)督員監(jiān)督 ? 五種情形 ? 的實(shí)施規(guī)則（試 行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》和《規(guī)則》），缺少明確的法律支撐。 庫(kù)勃在 1945 年 1 月的一次演講，其含義即在特定的法律關(guān)系中，一方主體從另一方主體依法了解與自身利益相關(guān)信息的權(quán)利和自由。因此，探討人民監(jiān)督員知情權(quán)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。 在《規(guī)定》和《規(guī)則》中，對(duì)人民監(jiān)督員監(jiān)督的程序作了一些原則規(guī)定，但不是很具體，特別是 ? 五種情 形 ? 方面，人民監(jiān)督員制度設(shè)計(jì)者 ? 考慮到在實(shí)踐中知情的渠道是多種多樣的，即使規(guī)定得再細(xì)，仍然很難一一列舉，相反可能會(huì)在一定程度上限制知情權(quán)。
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