3監(jiān)督員知情權調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 有條件的地方要建立人民監(jiān)督員的個人公開網(wǎng)站，開通博客，讓人民群眾可以直接向人民監(jiān)督員反映自己的意見和建議，使人民監(jiān)督員可以直接聽取社會公眾的陳述， 第 11 頁 共 11 頁 強化人民監(jiān)督員與社會公眾之間的聯(lián)系。 要按照高檢院 2024 年 6 月出臺的《關于進一步深化人民檢察院 ? 檢務公開 ? 的意見》精神，在１９９８年 ? 檢務十公開 ? 第 10 頁 共 11 頁 的基礎上，充實和完善好 13 項內(nèi)容。 （六）閱卷制度 應當允許人民監(jiān)督員查閱相關的案卷材料?？梢酝ㄟ^聘請專家、行家授課方式，不斷提高人民監(jiān)督員素質(zhì)，增強他們角色觀念，努力提高他們的履職意識和 第 8 頁 共 11 頁 知情能力。 （四）獎懲激勵制度 要建立有效的獎懲激勵機制。每月底可由一位人民監(jiān)督員在人民監(jiān)督員辦公室工作人員的陪同下，到檢察機關相關部門查閱了解職務犯罪案件的相關臺帳、檔案。如果知情權僅僅限于對憲法的解釋或者是一般性、原則性的法律法規(guī)規(guī)定，而沒有細化為具體化的制度，則仍然是一種抽象性的權利，實踐中依然很難得到保障。 ? 知政是參政、 第 4 頁 共 11 頁 議政的前提，因此，知情權在我國憲法中是有隱含規(guī)定的。 由于檢察機關對人民監(jiān)督員不參加監(jiān)督活動的行為，沒有相 第 3 頁 共 11 頁 應的制約措施，這使部分人民監(jiān)督員，缺乏參加監(jiān)督活動的原動力和約束力，常因各種原因和借口而不參加監(jiān)督活動；有些人民監(jiān)督員只滿足 當 ? 榮譽監(jiān)督員 ? ，主動監(jiān)督意識薄弱；有些人民監(jiān)督員認為自己身份低，自感 ? 人微言輕 ? ，認為監(jiān)督的最后結(jié)果還是由檢察機關決定，說了也等于白說；有些人民監(jiān)督員認為，自己雖然可以行使職權，但畢竟是由檢察機關選任的，主要還是應服從 ? 大局 ? 等等。 人民監(jiān)督員制度尚處于試點探索階段，還沒有通過立法的形 第 2 頁 共 11 頁 式確定下來，目前人民監(jiān)督員制度的明確依據(jù)還只有《最高人民檢察院關于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》、《最高人民檢察院關于人民監(jiān)督員監(jiān)督 ? 五種情形 ? 的實施規(guī)則（試 行）》（以下簡稱《規(guī)定》和《規(guī)則》），缺少明確的法律支撐。 庫勃在 1945 年 1 月的一次演講，其含義即在特定的法律關系中，一方主體從另一方主體依法了解與自身利益相關信息的權利和自由。因此，探討人民監(jiān)督員知情權具有極其重要的現(xiàn)實意義。 在《規(guī)定》和《規(guī)則》中，對人民監(jiān)督員監(jiān)督的程序作了一些原則規(guī)定，但不是很具體，特別是 ? 五種情 形 ? 方面，人民監(jiān)督員制度設計者 ? 考慮到在實踐中知情的渠道是多種多樣的，即使規(guī)定得再細，仍然很難一一列舉，相反可能會在一定程度上限制知情權。
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