【正文】 九是不準索要、接受管理和服務對象提供的吃請、旅游、健身、娛樂等活動。十二不準一是不準賭博或在公共場所從事帶有財物輸贏的棋牌等活 動。八嚴禁一是嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，發(fā)表違背中央決定的言論。四輪驅動指改造 xx 區(qū)、 第 20 頁 共 21 頁 拓展 xx 區(qū)、改造棚戶區(qū)、治理沉陷區(qū)。一軸、三園、五大產(chǎn)業(yè) “ 一軸 ” 即以南桐 — 青年 — 關壩交通通道為軸線； “ 三園 ” 即平山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、煤電化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青年工業(yè)園區(qū)； “ 五大產(chǎn)業(yè) ”即煤電化工、新型材料、裝備制造、生物制藥和電子信息。改革發(fā)展任務越繁 重，人民群眾期盼越強烈，管委會就越應自強不息，不斷提高管理服務水平。深入推進市民素質提升行動，促進市民 綜合素質明顯提升。不斷提升就業(yè)和 社會保障水平。確保協(xié)議引資300 億元、實際使用區(qū)外資金 60 億元。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。加快煤炭、 頁巖氣等地質資源的勘察和保護，有序推進開發(fā)利用。堅持生態(tài)治理經(jīng)濟化，創(chuàng)新采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理模式，發(fā)展有草運動、地質礦山公園等旅游項目。堅持 “ 立足本市、輻射周邊、延伸國內(nèi)、開拓國際 ” 的宣傳營銷策略，創(chuàng)新營銷方式，全面提升萬盛旅游的知名度、美譽度，讓萬盛旅游快速走向全國、走出國門。發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，舉辦萬盛名特優(yōu)節(jié)、汽車展銷、家居建材等展會活動，活躍地區(qū)消費市場。 三、提檔升級，加速建設國家級旅游度假區(qū)堅持旅游全域化，以東部及北部生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展區(qū)為重點，推動商旅融合、農(nóng)旅互動，大手筆啟動旅游第三次創(chuàng)業(yè)，年 內(nèi)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。打塑特色場鎮(zhèn)。強力推進繞城公路一期、西城大道等城市干道建設。抓爭上扶下增后勁。著力抓好六方面工作： 一、集群發(fā)展，加速建設渝南黔北產(chǎn)業(yè)高地堅持 “ 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?” ，以西部及南部工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)為重 第 10 頁 共 21 頁 點，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，加速培育五大百億級產(chǎn)業(yè)集群。三是強勁增長將慣性持續(xù)。三是城鎮(zhèn)化建設全面推進。在看到成績的同時，我們也清醒認 第 8 頁 共 21 頁 識到：萬盛屬于不發(fā)達地區(qū)、處于不發(fā)達階段這一現(xiàn)狀尚未改變，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，生態(tài)環(huán)境脆弱，安全穩(wěn)定壓力大，少數(shù)干部改革開放意識不強、作風不實等問題依然存在。扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處，重要會議、重大活動期間無一人到市進京非訪。 “ 五險一金 ” 擴面提標，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會保障救助資金 5909 萬元，惠及群眾 萬人次。社會事業(yè)全面發(fā)展。為充分發(fā)揮 “ 經(jīng)開區(qū) +行政區(qū) ” 體制優(yōu)勢，經(jīng)反復調(diào)研、深入論證，出臺《關于改革完善經(jīng)開區(qū)運行機制的意見》，啟動政府機構、 行政審批、行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理和財政體制等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革。要素保障顯著增強。園區(qū)規(guī)劃面積拓展到 10 平方公里（遠期 28 平方公里），千億工業(yè)支撐平臺逐步構建。加速打造 第 4 頁 共 21 頁 現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)，編制完成《萬盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，加快建設 5 大萬畝級特色農(nóng)產(chǎn)品基地，新發(fā)展茶葉、方竹筍、獼猴桃、花椒、經(jīng)果林 2 萬畝。旅游商貿(mào)蓬勃發(fā)展。積極應對復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，開拓創(chuàng)新、精準發(fā)力，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進。根據(jù)市委四屆三次全會精神，進一步深化完善 “315” 發(fā)展戰(zhàn)略，把建設全市煤電化工基地、新型材料基地、生態(tài)旅游度假基地和渝黔合作先導區(qū)作為在全市實施五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的主攻方向，并結合實際明確 xx 區(qū)域功能定位 。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 86 億元，同比增長 18%；地方財政收入 億元，同比增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值 105億元，同比增長 %；社會消費品零售總額 億元，同比增長 23%；全社會固 定資產(chǎn)投資 75 億元，同比增長56%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達 18460元、 9450 元，分別同比增長 14%、 15%。明確鎮(zhèn)街主體功能。南天門風電場、 220 萬套汽車玻璃、盛鎂鎂合金深加工等 9 個續(xù)建項目全面推進，中色永磁新材料、多普泰 gmp 技改等 12 個新建項目全面開工，神華國能電廠、南桐低熱值煤發(fā)電等 10 個前期類項目進展順利。旅游市場紅火，來區(qū)游客大幅增加，在旅游黃金期黑山谷閉園兩個月的情況下，全年接待游客 712 萬人次，旅游綜合收入 億元，分別同比增長 9%、 %。 —— 發(fā)展基礎夯實提升。 XX 縣區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，同比增長 %；商品房銷售面積 萬平方 米，同比增長 %，創(chuàng)歷史新高；新開工房屋面積 萬平方米，竣工 萬平方米，地產(chǎn)開發(fā)面積達 170 萬平方米。 —— 改革開放深入推進。強化與市級部門的合作，加 第 6 頁 共 21 頁 強與重慶大學等重點院校、權威科研機構的聯(lián)姻，強化與高 XX縣區(qū)、兩江 XX 縣區(qū)等在城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的交流，加強與周邊區(qū)縣在基礎 設施和能源產(chǎn)業(yè)上的合作，努力推動基礎共建、產(chǎn)業(yè)互動、資源互利、市場共享。民生保障明顯增強。社會管理不斷加強。過去的一年，全區(qū)上下凝心聚力、攻堅克難，為萬盛“ 轉型發(fā)展、富民興區(qū) ” 打下了堅實基礎。世界經(jīng)濟緩慢復蘇，我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，市場逐步回暖。隨著南萬高速建成通車和三萬南鐵路、關壩支線鐵路建設快速推進，萬盛集聚資源要素的能力逐步增強。但機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)；希望與壓力同在，希望大于壓力。抓項目建設擴總量。 二、提質擴容，加速建設宜居宜業(yè)宜游精品城緊緊抓住國家全面推進城鎮(zhèn)化建設新機遇，圍繞打造全國知名旅游城市，以中部城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)為重點，堅持景城一體、產(chǎn)城融合，實施 “ 四輪驅動 ” ，做大做精做靚城市。堅持 “ 建管一體化、責任網(wǎng)格化、運作市場化、執(zhí)法綜合化、手段數(shù)字化、投入預算化、考核利益化 ” ，構建旅游城市管理新模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入促進商旅融合。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，精心打造獨具特色的農(nóng)業(yè)旅游節(jié)會，力爭全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。圍繞創(chuàng)建市級生態(tài)區(qū)，大力實施 “ 碧水、藍天、寧靜、綠地、田園 ” 環(huán)保五大行動。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加強金融創(chuàng)新，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型金融機構，讓金融成為新的經(jīng)濟增長點；探索財政資金、國有資產(chǎn)、社會資本共同參與的復合型投融資機制，著力減少政府投入，加大社會投入；全年融資 20 億元以上，金融機構