【正文】 同志們，任重道遠(yuǎn)須弘毅，揚帆奮進(jìn)正其時。要善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、摸索規(guī)律，邊試邊探索、邊干邊積累、邊做邊完善，逐步形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。各級黨委要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，積極穩(wěn)妥做好各項工作。堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，堅持客觀公正、簡便易行，建立有機(jī)聯(lián) 第 22 頁 共 24 頁 系、相互配套并有效運用的干部 考核評價機(jī)制。只要是對黨的事業(yè)有利的事情，對發(fā)展有利的事情，對人民群眾切身利益有利的事情，就要大膽地去試、去闖、去干。要進(jìn)一步健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，保 障人民生命財產(chǎn)安全。要積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要特別關(guān)注城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和失地農(nóng)民就業(yè)問題，切實加大援助和服務(wù)力度，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。矛盾、問題也是機(jī)遇，解決矛盾和問題就是推動發(fā)展。誰損害企業(yè)家、傷害企業(yè)家，就是損害全縣改革發(fā)展大局、傷害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)識決定行動，認(rèn)識是推動工作的前提和準(zhǔn)備。當(dāng)前，各地呈現(xiàn)出千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢，在區(qū)位不可復(fù)制，政策沒有回旋余地的情況下，只有創(chuàng)新服務(wù)上用真情、出實招、下苦功，才能在新一輪的競爭中拔得頭籌。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，科學(xué)修編和全面實施縣城總體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng) 籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)能力。 要發(fā)展新業(yè)態(tài)，做活商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。盡早啟動游客服務(wù)中心建設(shè)，全力打 造全縣旅游綜合服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)游客集散功能。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，重點抓好良種、良肥、良法推廣工作。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會管理一體化發(fā)展，推動公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化是提高農(nóng)產(chǎn)品市場 競爭力的根本保障。的企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè) 第 11 頁 共 24 頁 的集中度不高。進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，落實服務(wù)直通直達(dá)、并聯(lián)審批、上門服務(wù)、限時辦結(jié)等制度，把 “ 打破常規(guī)、特事特辦 ” 服務(wù)企業(yè)的好方法、好經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，內(nèi)化為干部的自覺習(xí)慣。 要積極培育市場主體。食品加工業(yè)要以建設(shè)百億臍橙產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，以龍頭企業(yè)為依托，加強(qiáng)與高?？蒲性核献鳎涌煨录夹g(shù)研究和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場份額。要高度重視服 務(wù)時效，項目建設(shè)慢不得、拖不起，早一天遲一天的效果大不一樣，對影響項目進(jìn)展的各種問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決，確保項目快落地、快開工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)見效。為此，全縣上下要始終牢牢牽住項目建設(shè)這個 “ 牛鼻子 ” ，做到一切為了項目，為了項目的一切，從而真正形成人人關(guān)心項目，大干快上項目，以爭取項目論英雄、以服務(wù)項目建 第 7 頁 共 24 頁 設(shè)排位次、以建成項目論政績的濃厚氛圍。 第 6 頁 共 24 頁 （一）要精心謀劃項目。省委 “ 兩圈一帶 ” 戰(zhàn)略的具體化、項目化，必將布局更多的建設(shè)項目，配套更多的扶持資金。從國內(nèi)看，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢新變化，國家對今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活。辯證地看， “ 十一五 ” 時期的發(fā)展變化可以概括為 “ 兩個 第 3 頁 共 24 頁 巨變，兩個沒變 ” ，即：城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人民思想觀念、精神風(fēng)貌發(fā)生了巨大變化；但 “ 經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，貧困人口依然較多 ” 的基本縣情沒有變； “ 堅持科學(xué)引領(lǐng)，實現(xiàn)跨越發(fā)展 ” 的根本任務(wù)沒有變?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央和省、市決策部署，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，成功戰(zhàn)勝歷史罕見的暴雨洪災(zāi)和低溫冰凍等嚴(yán)重自然災(zāi)害，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的巨大沖 擊，積極迎戰(zhàn)水庫 175 米試驗性蓄水考驗，辦成了一些大事，辦好了一些喜事，辦妥了一些難事。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七屆五中全會，中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。 第 2 頁 共 24 頁 （一）跨越發(fā)展蓄勢待發(fā)。大變化，令人振奮；小改善，叫人感動。 2024 年，是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開局之年，是為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)、增后勁的重要之年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我們擁有許多加快發(fā)展的有利條件和積極因素。 總之，面對總體向好的宏觀形勢和加快發(fā)展的良好態(tài)勢，我們一定自滿不得，必須順勢而進(jìn)，主動作為，再鼓一把勁，再加一把油，推進(jìn)發(fā)展新跨越；面對千載難逢的歷史機(jī)遇，我們一定懈怠不得，必須敏銳發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，大膽挖掘機(jī)遇，切實用好機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，搶占發(fā)展制高點；面對競相發(fā)展的激烈態(tài)勢，我們一定浮躁不得，必須找準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，敢于攀高爭先，確保在新一輪競爭中實現(xiàn)趕超跨越。 （二）要全力爭取項目。在服務(wù)項目建設(shè)過程中，全縣上下要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)舉措，敢于打破常規(guī)和超常作為，堅持從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，通過協(xié) 調(diào)好每個具體項目、服務(wù)好每個市場主體、解決好每個實際問題，真正形成有利于項目落地生根、發(fā)展壯大的綠色通道和成長機(jī)制。 要做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持以科研促創(chuàng)新，支持企業(yè)開展自主科技研發(fā)，推動與高等院校和科研院所進(jìn)行項目對接，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實 生產(chǎn)力；加快用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的信息化水平。要大力實施 “ 中小企業(yè)成長工程 ” ，著力培植后勁。要多渠道籌措資金，加快完善開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、管網(wǎng)以及居住、商貿(mào)、物流等設(shè)施，把開發(fā)區(qū)打造成 功能完備的工業(yè) XX 縣區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求就是追求農(nóng)業(yè)的更高價值。積極搭建農(nóng)超農(nóng)商農(nóng)企對接平臺，拓寬銷售渠道。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。繼續(xù)搶抓鄂西圈建設(shè)機(jī)遇，實施一批重點旅游項目，推動旅游由觀光型向復(fù)合型、數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)效提升型、過境地向目的地轉(zhuǎn)變，加快把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。積極采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，完善城市末端物流配送網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實國家補貼政策，精心組織 “ 家電下鄉(xiāng) ” 、 “ 汽車下鄉(xiāng) ” 、 “ 家電以舊換新 ” ， 第 15 頁 共 24 頁 繼續(xù)推進(jìn) “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 和 “ 新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程 ” ，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能商業(yè)綜合體，進(jìn)一步改善農(nóng)村消費環(huán)境。 四、要把創(chuàng)新服務(wù)作為搶抓機(jī)遇的第一要素 小平同志曾經(jīng)說過， “ 什么錯誤都可以犯，喪失機(jī)遇的錯誤不能犯 ” 。要著力培育全民創(chuàng)業(yè)文化，大力倡導(dǎo) “ 創(chuàng)業(yè)有為、創(chuàng)業(yè)