【正文】 特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下，更加嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的有關(guān)規(guī)定，克服過(guò)去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)。通過(guò)嚴(yán)格督辦代表建議，促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實(shí)施監(jiān)督等工作程序，力求對(duì)干部的任命做到任前知情、任時(shí)知人、任后知行。 依法討論、決定重大事項(xiàng)。 關(guān)于縣鄉(xiāng)人大及縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告 尊敬的各位省、市人大領(lǐng)導(dǎo)： 按照省里確定的調(diào)研題目，以縣鄉(xiāng)人大工作 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容，通過(guò)訪談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱歷史資 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 料等有效形式，開(kāi)展了全面細(xì)致的調(diào)查研究活動(dòng)，并形成 調(diào)研報(bào)告。婦聯(lián)組織名譽(yù)上是婦女的娘家人，而且在現(xiàn)實(shí)中已成為婦女表達(dá)愿望，尋求幫助的貼心人。 婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。它的工作 情況直接影響著婦女群眾的認(rèn)可和滿(mǎn)意程度。二是有的婦聯(lián)干部工作經(jīng)驗(yàn)不足、應(yīng)對(duì)工作的能力不強(qiáng)。 63 名執(zhí)委中， 30 歲以下的 7 人、占 11%， 3140歲的 18 人、占 2 6%， 4150 歲的 32 人、占 50、 8%； 51 歲以上的只有 6 人、占 5%；婦聯(lián)主席平 均年齡為 42 歲，比換屆前整體下降了 5 歲。 社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉后干部隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告 按照全國(guó)婦聯(lián)章程和市區(qū)婦聯(lián)《關(guān)于認(rèn)真做好社區(qū)婦聯(lián)組織換屆選舉工作》的要求，截至 8 月底，首義 路街 13 個(gè)社區(qū)已完 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 成了婦聯(lián)組織的換屆選舉工作，通過(guò)換屆社區(qū)婦聯(lián)組織進(jìn)一步健全，婦聯(lián)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，婦聯(lián)組織的活力和戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)。 加大違紀(jì)違法案件查處力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法。保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。要切實(shí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。要積極籌劃建立村集體資產(chǎn)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬并納入村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批程序，建立農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。牢固樹(shù)立大局意識(shí)， 時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持講大局，服從大局，是全面貫徹三個(gè)代表重要思想的一個(gè)重要課題。特別是村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀(jì)律約束措施，存在了監(jiān)督空檔 。有些同志覺(jué)得，講大局，主要是高級(jí)機(jī)關(guān)的事，下面只要聽(tīng)招呼、做好自己分管的工作就行了。近年來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)黨內(nèi)民主、村民自主建設(shè)上，進(jìn)行了許多有益的探索。三是進(jìn)一步探索村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決村干部的后顧之憂(yōu)，調(diào)動(dòng)其工作的積極性。對(duì)確定不參加選舉的黨員，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，在全體黨員大會(huì)進(jìn)行公示，由全體黨員表決通 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 過(guò)后，可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員。 五、村 “ 兩委 ” 換屆選舉人選資格問(wèn)題 在村 “ 兩委 ” 換屆選舉中，要把農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、民營(yíng)企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和在村民有威信、作風(fēng)正派的各類(lèi)能人依法按程序推選出來(lái)。經(jīng)多方調(diào)研，鎮(zhèn)黨委班子成員和多數(shù)村干部提出在明年的換屆選舉程 序上建議作出兩個(gè)方面的創(chuàng)新：一是先進(jìn)行黨總支的換屆，再進(jìn)行村委會(huì)的換屆，即先選出村黨總支書(shū)記，再進(jìn)行村委會(huì)主任的選舉；二是推行 “ 一票制 ” 的村委會(huì)換屆選舉新模式，即村委會(huì)選舉不提名候選人，一次性選舉村委會(huì)成員。年齡結(jié)構(gòu)為： 35 歲以下的 4 人， 35 歲 40 歲的 6 人， 40 歲 50 歲的 16 人， 50 歲以上的 10 人?，F(xiàn)將調(diào)研情況整理報(bào)告如下： 一、村 “ 兩委 ” 工作現(xiàn)狀。 二、村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題 在村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)參選村民的法律意識(shí)較強(qiáng)，經(jīng)深入農(nóng)村基層調(diào)研，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中，應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各部門(mén)工作人員為成員的村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是要明確各村黨總支書(shū)記直接責(zé)任人的工作職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員層層抓的工作機(jī)制，使整個(gè)換屆工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，制度到位 ，確保整個(gè)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。 **鎮(zhèn)是一個(gè)擁有 56000 多人口的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度僅次于彌陽(yáng)鎮(zhèn)，村組干部的經(jīng)濟(jì)、政治意識(shí)較強(qiáng)，實(shí)行總支書(shū)記與村委會(huì)主任“ 一肩挑 ” ，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯示， “ 一肩挑 ” 的對(duì)象應(yīng)選擇在人口較少、村級(jí)事務(wù)不多，民風(fēng)純樸的村實(shí)行。同時(shí)，在調(diào)研中廣大干部提出換屆選舉宣傳動(dòng)員應(yīng)在即將進(jìn)行的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中一并開(kāi)展。 一是解決好因經(jīng)濟(jì)利益糾紛和遺留問(wèn)題造成上訪問(wèn)題。實(shí)踐證明，村（社 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 區(qū)）黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)任務(wù)就能得到有效貫徹落實(shí)，黨在農(nóng)村的根基就牢固。因此，我們緊緊抓住村（社區(qū)）黨組織換屆選舉這一契機(jī)，把選好配強(qiáng)村（社區(qū)）極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)的黨員充實(shí)到村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)， 為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。特別是在財(cái)務(wù)管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。 三、下一步措施和建議 綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實(shí)際問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)措施和建議。 （二）加大制度建設(shè)力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機(jī)制。應(yīng)對(duì)村干部的通訊、公務(wù)接待等消費(fèi)，積極探索實(shí)行定額包干或定額報(bào)銷(xiāo)的辦法，從源頭上遏制職務(wù)消費(fèi)者的不正之風(fēng)。一是強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。凡涉及土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村土地發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)一事一議的籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、新農(nóng)村建設(shè)以及國(guó)家其他惠農(nóng)政策落實(shí)等情況，都應(yīng)向村民公開(kāi)。