【正文】 要把安全專項整治貫穿于日常安全監(jiān)管工作中，督查施工企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，進一步提升施工企業(yè)安全保障水平。 （二）加大整治力度，務求取得實效。整治的重點是腳手架搭設、“ 三寶 ” 的使用、洞口臨邊的防護和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。開 第 16 頁 共 18 頁 挖深度超過 3 米（含 3 米）或深度雖未超過 3 米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復雜的基坑（槽）支護、降水工程。 （四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況。我局對各個階段的專項檢查內(nèi)容開展督查活動，督查工作在各施工企業(yè)及項目部自查、檢查的基礎上開展抽查。 （五）完善安全生產(chǎn)應急預案，強化安全生產(chǎn)應急管理 進一步匯總、梳理系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)應急預案，建立完整的安全生產(chǎn)應急預案 管理體系。堅持 “ 首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰 ” 的原則，制定落實施工現(xiàn)場安全簡易處罰程序，將執(zhí)法重點放在日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察上，全力開展打擊 “ 三違 ” 活動。二是加強出場車輛 管理。強化對大模板、腳手架工程的日常檢查，嚴肅查處大模板、腳手架工程存在的各類安全隱患。 監(jiān)理單位要認真履行安全審查、檢查、驗收和報告等責任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實安全隱患整改措施等，全面落實安全監(jiān)理責任。 一、指導思想 以黨的十八大精神為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以人為本和 “ 安全第一、預防為主、綜合治理 ” 方針，以強化落實主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設為重點，以 “ 打非治違 ” 和隱患整治為著力點，深化專項整治，強化日常監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，認真落實安全生產(chǎn)各項措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟， 也是誠信經(jīng)濟。 （五）堅持效能建設，著力在服務質(zhì)量上有新的提升。一是全面推行項目策劃管理。 （四）堅持科學管理，著力在風險預控上有新的提升。要加強勞務隊伍管理。幾大建筑龍頭企業(yè)要適時探索和實踐建 筑 “ 工廠化 ” 的發(fā)展模式，找到適合自身發(fā)展的創(chuàng)新之路。中信集團要加大在地鐵、隧道、港口碼頭等專業(yè)性領域的施工份額。驊東公司、啟益集團在房地產(chǎn)業(yè)上要有新的突破。去年，中施協(xié)在二建九公司召開了項目公司化管理現(xiàn)場會，在建筑行業(yè)中反響很好。 為進一步推進我市建筑業(yè)健康發(fā)展，重點做好以下五個方面工作： （一）優(yōu)化組織結(jié)構，著力在轉(zhuǎn)型升級上有新的提升。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推進創(chuàng)新步伐，為進一步推進建筑業(yè)科學發(fā)展而不懈努力。建工局作為行業(yè)主管部門，要提前介入、積極配合，在資質(zhì)申報、組織協(xié)調(diào)、材料送審等方面，主動服務、優(yōu)質(zhì)服務。二建集團要充分發(fā)揮資本、技術、人才和管理優(yōu)勢， 第 3 頁 共 18 頁 實現(xiàn)一二級聯(lián)動開發(fā)。要以公建項目、大型廠房、隧道橋梁等技術含量高、建筑體量大的工程作為經(jīng)營工作的重點和難點，努力承接一批 “ 高、精、尖、難 ” 項目。 （三）堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力在品牌影響上有新的提升。二建集團東裕公司在人才引進、培養(yǎng)、使用方面取得了較好成效，既解決了規(guī)模擴張與人力資源不足的矛盾，又優(yōu)化了人才結(jié)構。對于社會影響面大的重、特、大工程，要嚴格落實創(chuàng)優(yōu)責任目標，努力成為有一定美譽度的樣板工程。要結(jié)合企業(yè)自身實際和項目當?shù)氐胤綐藴蔬M行再實踐、再創(chuàng)新，推動質(zhì)量安全管理水平再上新臺階。要積極應對市場和政策調(diào)整策略，把控政策方向， 調(diào)控發(fā)展規(guī)模和速度，防范合同履約風險，加強內(nèi)部管控，嚴把支付和成本關口，對資金運行情況及時梳理，進行專門監(jiān)控。要突出抓好對安全生產(chǎn)技術方案審批制度的落實、大型機械設備的準入、檢查維修保養(yǎng)和安全生產(chǎn)的動態(tài)管理，確保企業(yè)健康運轉(zhuǎn)，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關部門要牢固確立服務意識，改進優(yōu)化服務措施，努力為企業(yè)提供實實在在的支持和幫助。 發(fā)揮建設單位安全生產(chǎn)總牽頭作用。建設單位委托有資質(zhì)資格的第三方監(jiān)測單位對深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進行監(jiān)測，把工程施工作業(yè)對周邊建筑物的影響降為最低，確保深基坑及周邊建筑物的安全。一是加強揚塵防治管理。嚴查特種作業(yè)人員持證上崗，嚴厲打擊無證作業(yè)、弄虛作假等行為。 抓好企業(yè) “ 三類人員 ” 、特種作業(yè)人員的安 第 12 頁 共 18 頁 全考核和繼續(xù)教育工作，在一線操作人員中普及安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全常識；做好農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育工作，同時要將防護救護、逃生自助等作為培訓重點內(nèi)容，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全素質(zhì)。 促使企業(yè)進一步健全完善自身的安全保證體系，積極指導施工項目創(chuàng)建安全標準化工地引導施工企業(yè)進一 步完善安全生產(chǎn)長效機制，強化企業(yè)自身的安全意識，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。重點對春季復工、深