3建立健全城鄉(xiāng)社會意見-免費閱讀
【正文】 （五）完善社會救助監(jiān)督機制。 （三）加強社會救助管理服務機構(gòu)建設(shè)。教育部門負責制定雜費減免的政策措施。各市、縣（市、區(qū)）要制定具體的優(yōu)惠辦法，對城市低保對象和農(nóng)村特困戶生活用水、用電、取暖、用煤氣等生活困難實施必要的救助。實施再就業(yè)救助，優(yōu)先落實各項救助政策，免費提供就業(yè)培訓和職業(yè)介紹，創(chuàng)造多種就業(yè)崗位，幫助他們盡早實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，從根本上解決他們的生活困難。 （八）加快實施農(nóng)村 “ 五保 ” 和城鎮(zhèn) “ 三無 ” 對象集中供養(yǎng)。市、縣（市、區(qū)）兩級都要籌建慈善機構(gòu)。要完善城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理的政策法規(guī)體系。要準確界定救助對象，合理評估家庭生活狀況，嚴把救助對象審定關(guān)、救助資金發(fā)放關(guān)、救助工作監(jiān)督關(guān)，真正把無法維持最低生活水平的特困家庭納入救助范圍。嚴格按照《 XX 第 2 頁 共 8 頁 省城市居民最低生活保障實施辦法》（省人民政府令第 174 號）等有關(guān)規(guī)定，將符合低保條件的 85 萬城市貧困人員全部納入低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應保盡保。要積極推進 “ 分類施保 ” ，認真解決好低保家庭因病、因災或因子女升學而遇到的特殊困難。 （三）扎實做好自然災害救助工作。堅持 “ 自愿受助，無償救助 ” 的原則，積極創(chuàng)新工作方式。慈善機構(gòu)要廣泛開展慈善募捐和救助活動，匯集社會資金和物資，開展靈活的單項和個體救助，彌補政府政策未能涵蓋的領(lǐng)域。要科學規(guī)劃、合理布局，加大資金投入和政策扶持力度，積極整合利用社會資源，加快農(nóng)村敬老院和城市福利院養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高農(nóng)村 “ 五保 ” 和城市 “ 三無 ” 對象集中供養(yǎng)率。對農(nóng)村有勞動能力的特困人員，要組織開展結(jié)對幫扶活動，也可組織他們通過打工增加收入，擺脫貧困。 三、加強領(lǐng)導，明確責任，落實 措施 （一）切實加強對城鄉(xiāng)社會救助工作的組織領(lǐng)導。勞動保障部門負責做好對有勞動能力的城鎮(zhèn)困難人員提供就業(yè)援助、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓等工作；做好困難企業(yè)職工醫(yī)療保險資金的籌措和
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