3基層群眾性選舉調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 （三）要搞好社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)自治，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。要加大對(duì)村民群眾的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、村務(wù)公開欄、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民群眾了解法律法規(guī)和政策知識(shí)，提高他們的民主法制意識(shí)，要通過(guò)換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大村民群眾，使他們明白什么是應(yīng)該做的，什么是不該做的，提高遵紀(jì)守法自覺(jué)性。村委會(huì)選舉和社區(qū)居委會(huì)選舉都存在著法律法規(guī)不健全、不完善的問(wèn)題，可以說(shuō)，基層自治組織選舉方面的法制建設(shè)已經(jīng)嚴(yán)重滯后于民主實(shí)踐的發(fā)展。又如在高 XX 縣區(qū)李萬(wàn)鄉(xiāng)史平陵村的換屆 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 選舉中，由于該村選民家族宗族思想嚴(yán)重，每一家、每一門都想在自家中推出一名村干部，導(dǎo)致投票不 集中，無(wú)人獲得半數(shù)以上選票，前三次選舉均已失敗告終，第四次才勉強(qiáng)選舉成功。除了上述利益之外，還有一些權(quán)力也是掌握在村委會(huì)手中并和農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)的，如宅基地的分配、農(nóng)民承包土地的分配、計(jì)劃生育指標(biāo)等，這也會(huì)對(duì)選民形成一定的吸引力。另一種就是先提名確定候選人，再針對(duì)候選人進(jìn)行投票選舉，我市其他村實(shí)行的都是這種先提候選人的選舉。 換屆原則基本相同。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)都是基層群眾自治性組織，都以 “ 三個(gè)自我 ” （自我管理、 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 自我教育、自我服務(wù)）和 “ 四個(gè)民主 ” （民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）作為自治內(nèi)容，都具有自治性、群眾性、基層性的特點(diǎn)，與上級(jí)政府的關(guān)系都是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系 。二是在全市最后一個(gè)換屆的村， XX 縣區(qū)趙堡鎮(zhèn)北平皋村換屆選舉時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮，同時(shí)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長(zhǎng)等 x 余人，分成 x 個(gè)工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調(diào)專人組成應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)維護(hù)村中秩序 。這次換屆選舉呈現(xiàn)了四個(gè)突出特點(diǎn)：一是建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確四 XX縣區(qū)黨委書記是第一責(zé)任人，街道辦事處黨工委書記是直接責(zé)任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務(wù) 。其中，主要包括：村委會(huì)換屆選舉，是村民自治的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義民主政治在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式，我市依法在農(nóng)村實(shí)行了村委會(huì)換屆選舉制度，迄今為止，全市已進(jìn)行了五屆村委會(huì)換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)現(xiàn)了 “ 三個(gè)一 ” 、要繼續(xù)加大宣傳，強(qiáng)化教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的民主素質(zhì)、要加強(qiáng)制度的完善和落實(shí)，用民主的辦法解決民主中存在的問(wèn)題、要搞好社 區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)自治，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡? 基層群眾性自治組織是基層政權(quán)的細(xì)胞，自治組織選舉工作是加強(qiáng)自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵。在 xx 年進(jìn)行的第五屆村委會(huì)換屆選舉中，我 市僅僅用了 x 個(gè)多月的時(shí)間率先在全省完成了換屆選舉工作任務(wù)，全市 x 個(gè)村的選舉成功率達(dá)到 100%，換屆選舉工作做到了一個(gè)不剩、不留死角，全市共選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員 x 人，村黨支部書記和村委會(huì)主任 “ 一肩挑 ” 的村有 x 個(gè)，占 x%，村委會(huì)成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結(jié)構(gòu)趨于合理。換屆選舉工作實(shí)現(xiàn)了 “ 三滿意 ” ，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、當(dāng)選人個(gè)人滿意、社區(qū)居民滿意。 二、村委會(huì)換屆選舉和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的比較分析 從以上可以看出，村委會(huì)換屆選舉和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉表現(xiàn)出較大的差異性，
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