3基層反映：關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見-免費閱讀
【正文】 （七）理順巡察工作機制。要著力聚焦問題，寫好巡察報告，推動問題有效解決。根據(jù)被巡察單位的單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型、專業(yè)特點、廉政風(fēng)險大小等情況科學(xué)安排、合理搭配巡察人 員。 （二）增強巡察談話效果。另一方面，巡察辦人員編制尚未明確，體制尚未順暢，工 作人員均為臨時抽調(diào)，在組織、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)、保障等工作中還有不便之處。另外，巡察內(nèi)容全而不精。這些現(xiàn)象直 接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。有利于及時、全面、客觀地了解被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的總體情況，有利于提高 監(jiān)督的針對性和有效性，有利于促進黨的路線、方針、政策、決議以及重要工作部署的落實。二是拓展監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域。加強對基層市場監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，根據(jù)形勢任務(wù)的變化開展最新法律法規(guī)則及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，包括理論知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期開展工作經(jīng)驗交流會議、營造良好的工作作風(fēng)和勤于思考的工作氛圍。 （二）引導(dǎo)工商干部樹立正確的履職風(fēng)險觀，增強責(zé)任意 識和風(fēng)險意識。工商體制實行省以下分級管理后，基層工商人、財、物歸地方政府管理，工作思路融入地方，基層職能領(lǐng)域逐步拓寬，但職責(zé)邊界較為模 第 4 頁 共 12 頁 糊，基層干部除了日常市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案 等做好工商本職工作之外，還要負(fù)責(zé)一些政府交辦的法定職責(zé)外的任務(wù)。一是發(fā)現(xiàn)市場違法行為的能力不足。 （三）監(jiān)管手段缺乏，監(jiān)管工作缺乏活力和生機。本文就基層工商部門在市場監(jiān)管中常見問題提出粗淺的見解。 一、基層工商部門在市場監(jiān)管中遇到的問題 （一）立法的進程與市場監(jiān)管的形勢發(fā)展需要存在差距。一些基層工商人員在市場監(jiān)管中巡查制的思維根深蒂固，因此在商事登記改革后，還是傾向于遵循慣例。商事制度改革后，工商部門加大了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測力度，但是質(zhì)量監(jiān)測的品種、范圍由省級工商機關(guān)確 定，覆蓋面嚴(yán)重不足，基層工商機關(guān)不能突破省級工商部門的監(jiān)測計劃，開展抽樣工作，只能通過在對商品包裝、標(biāo)識、性狀的直觀查驗進行判斷，只能掃掃面上的問題，連較為隱蔽的違法行為也發(fā)現(xiàn)不了。如創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、市容整治等，不管該項工作與工商職能是否有關(guān)，政府都要求工商部門積極參與，基層工商部門在紛繁的事務(wù)中難以認(rèn)清自己工作的重點，成天就是盲目應(yīng)對瑣碎工作，而忽視了發(fā)揮最根本的職能作用。一是把履職風(fēng)險防范教育融入日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中， 第 5 頁 共 12 頁 強化對一線監(jiān)管執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)，提高基層工商干部運用法治思維和法治方式破解市場監(jiān)管難題的能力。二是根據(jù)工商部門實際，及時吸納年輕干部充實到監(jiān)管一線，保持合理的人員年齡結(jié)構(gòu)。監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域由傳統(tǒng)市場向現(xiàn)代商品交易市場延伸，加強網(wǎng)絡(luò)市場的 監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管制度和工作流程。 一、基層巡察工作中存在的主要問題 （一）巡察認(rèn)識不夠到位。 （三）巡察人員素質(zhì)不齊。集中巡察工作幾乎涵蓋了黨的建設(shè)、廉政建設(shè)等方面內(nèi)容，導(dǎo)致針對性不強，使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。 二、基層開展巡察工作的對策建議 （一）提升巡察工作認(rèn)識。巡察談話的效果如何，取決于能否取得被談話人的信任，能否與被談話人進行有效的溝通。選派好黨性強、經(jīng)驗足，善于分析研判問題的同志
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