3基層黨組織先進性建設(shè)的著力點-免費閱讀
【正文】 要不斷改進黨員教育內(nèi)容和方式，內(nèi)容設(shè)置上要政治理論與業(yè)務(wù)知識相兼顧，把提高思想覺悟與掌握實用技術(shù)、就業(yè)本領(lǐng)相結(jié)合，貼近黨員隊伍的實際；形式選擇上要結(jié)合不同黨員群體的特點，采取集中與分散、理論與實踐相結(jié)合的辦法，在落實 “ 三會一課 ” 等黨內(nèi)制度的同時，根據(jù)黨員群體的特點靈活選擇。要進一步健全民主集 中制，實行民主決策。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，最根本的就是要做到嚴格按照黨規(guī)黨法辦事，把基層黨組織建設(shè)納入到法規(guī)化、制度化的軌道上來，在黨的思想、組織和作風建設(shè)方面從嚴要求，在對廣大黨員、干部的 第 11 頁 共 12 頁 教育、管理和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)上從嚴要求，特別是要建立起一套便利、管用、有約束力的黨建工作長效機制。當前，應(yīng)當強化核心性的幾項功能?；鶎狱h組織要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在謀求和推進國家的穩(wěn)定、政治的文明、經(jīng)濟的發(fā)展、文化的繁榮、人民的幸福等方面充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。針對城市中游離于黨組織之外的流動黨員日益增多的實際，要以流動黨員相對集中的社區(qū)為基本單位建立黨組織，對社區(qū)范圍內(nèi)的流動黨員實施統(tǒng)一管理，解決一些地方和基層單位黨組織不愿接收外來流動黨員的問題和矛盾。如國有企業(yè)改制方案必須包括黨組織設(shè)置的內(nèi)容，否則改制方案不予以審批；社會中介組織、社團年檢或登記時要同時把黨組織設(shè)置情況和黨建情況納入檢查范圍。在操作中，要統(tǒng)籌考慮和把握基層黨組織的成立、變更和撤銷及時有效，基層黨組織的隸屬關(guān)系科學合理，基層黨組織的規(guī)模適度三個方面的目標要求。毫無疑問，市場經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型所帶來的權(quán)力關(guān)系和利益關(guān)系的巨大變化，是目前基層黨組織建設(shè)面臨的最大環(huán)境變化。一些基層黨組織不能正確把握黨的自身建設(shè)與黨的中心工作的有機結(jié)合，要么是游離于黨的 第 6 頁 共 12 頁 中心工作開展活動，要么是以中心工作、業(yè)務(wù)工作代替黨的活動，活動內(nèi)容的設(shè)置不能激發(fā)黨員參與熱情，甚至讓黨員反感、厭倦。在新的經(jīng)濟和社會組織中，要求入黨的青年不多，發(fā)展黨員比較難。不少黨員處于游離狀態(tài)，長期不參加黨組織生活、不交納黨費、不做黨所分配的工作的 “ 三不 ” 黨員人數(shù)增多，影響了黨在群眾中的威信。二是同其他組織的關(guān)系難協(xié)調(diào)。四是服務(wù)引導(dǎo)功能方面的欠缺。一是教育管理功能方面的欠缺。但有些上下級黨組 織之間由于缺少行政的、人事的、產(chǎn)權(quán)的等方面的聯(lián)系，黨組織的上下級隸屬關(guān)系是松散掛靠關(guān)系。而在新經(jīng)濟、社會組織中的地位發(fā)生了從 “ 核心地位 ” 向 “ 邊緣地位 ” 的轉(zhuǎn)化?；鶎狱h組織是否始終保持先進性，關(guān)系著黨在社會基層的領(lǐng)導(dǎo)能否有效實現(xiàn)，關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固與否。在計劃經(jīng)濟 體制下，基層黨組織是一切行政組織、經(jīng)濟組織、社會組織、群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，基層黨組織掌握著人民群眾生存和發(fā)展的各種資源，群眾對基層黨組織的依存度比較高。隨著新經(jīng)濟和社會組織的不斷涌現(xiàn)，今后組織覆蓋的 “ 空白點 ” 將越來越多。一些改制企業(yè)及其上級主管部門沒有把黨組織的設(shè)置問題擺上議事日程，做到同步考慮，同步操作。而有些基層黨組織則習慣于照搬照抄，不能、不會結(jié)合基層實際加以創(chuàng)造性的貫徹，貫徹執(zhí)行的效率、效果都比較差。一些基層黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)比較低、執(zhí)政能力比較弱。 ，黨員、干部隊伍難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。 ，人員、技術(shù)、物質(zhì)等基礎(chǔ)都比較薄弱。
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