【正文】 五是抓好班子，帶好隊伍。三是切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進一步強化地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)防，健全群測群防體系，提高防范能力，落實防災(zāi)預(yù)案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是按照總量控制、突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、科學可行要求，積極做好土地利用總體規(guī)劃修編，為我市長期發(fā)展預(yù)留空間。 三、 2024 年國土資源管理工作 初步計劃 2024 年，是從上至下貫徹落實黨的十七屆三中全會重要部署的關(guān)鍵一年。 二、國土資源管理工作存在的不足 （一）自然災(zāi)害和金融危機帶來前所未有的挑戰(zhàn)。 強化作風，改善服務(wù)。切實把握省廳和市委、市政府的安排部署，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展實際和需求，理清了全市全年的工作思路。充實了辦證人員，從各科室抽調(diào)了精兵強將充實到窗口工作；將土地 使用權(quán)辦證工作全部納入行政服務(wù)中心窗口管理，實現(xiàn)了一站式辦結(jié)服務(wù)，使市行政服務(wù)中心國土資源窗口當日辦結(jié)率達到 55%以上，全部實現(xiàn)了 5 日全部辦結(jié)。一是順利推進二次調(diào)查工作任務(wù)。落實了專人負責政務(wù)信息的搜集和報送，及時將國土資源管理工作情況向上級機關(guān)報告，將相關(guān)政策、法規(guī)及時向領(lǐng)導(dǎo)和社會宣傳，爭取社會各界的理解和 支持，營造寬松、和諧的 第 15 頁 共 24 頁 國土資源管理環(huán)境。二是迅速行動，搜集爭取災(zāi)后重建優(yōu)惠政策。市本級預(yù)審?fù)恋?12宗面積 ，既做到了合理、節(jié)約、集約利用土地，又為項目建設(shè)及時供地。四是加強案件查處，確保用地正 常秩序，對區(qū)域內(nèi)符合立案條件 第 12 頁 共 24 頁 的土地、礦產(chǎn)違法行為，及時立案并依法依規(guī)進行查處，結(jié)案23 件，結(jié)案率達到 100%；在全市 88 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展 “ 三無 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全部驗收合格，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 %。今年以來，為加快推進地質(zhì)公園建設(shè)，專設(shè)了中華侏羅紀公園管 委會作為項目業(yè)主和責任主體，負責公園建設(shè)和揭碑開園工作。 堅持社會穩(wěn)定風險評估機制，不斷加強國土資源信訪穩(wěn)定。全年爭取省、市補助各類地質(zhì)災(zāi)害治理資金 100余萬元。全市共實施小項目 20 個，開發(fā)整理土地 畝，新增耕地 畝，為農(nóng)村三項用地提供了保障。項目區(qū)新建整治灌溉渠125 公里、山平塘 163 口，蓄水池 548 口、提灌站 35 座，建成田間道路 100 公里、生產(chǎn)路 73 公里，引進畜牧農(nóng)頭企業(yè) 10 戶，累計爭取省無償補助資金 9872 萬元。四是積極協(xié)助相關(guān)部門對市 XX 縣區(qū) 21 處裙房卡口實施拆遷改造，審查落實了補償方案，合理計算確定土地控制性收益，確保政府收益不流失。其中，市 XX 縣區(qū) 7 月 15 日舉行今年首次拍賣， 16 家房地產(chǎn)開發(fā)商報名參與了對 9 宗國有土地的競拍，其中市外房地產(chǎn)企業(yè) 3 家，最終，成功拍賣 7 宗、 1*.25畝，成交價款實現(xiàn) 億 元，原市委辦公大樓地塊拍賣每畝單價達到 810 萬元，為市 XX 縣區(qū)國有土地拍賣歷史最高單價。以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點。在三天時間內(nèi)，迅速摸清全市受災(zāi)情況、災(zāi)后重建重點項目用地情況、災(zāi)毀耕地基本情況、地質(zhì)災(zāi)害損毀建筑物和附著物建設(shè)用地情況，在一周內(nèi)完成了災(zāi)后用地重建規(guī)劃并上報省廳。其中，綿遂高速公路遂寧段工程建設(shè)用地 畝通過了國務(wù)院批準，上報遂內(nèi)高速遂寧段工程建設(shè)用地 2274.*畝，上報城南污水處理廠第二期工程建設(shè)用地 畝；積極協(xié) 第 4 頁 共 24 頁 調(diào)市鐵建辦完善了遂渝鐵路和達成鐵路遂寧段項目征地的補充材料及相關(guān)手續(xù)，積極保障重點項目建設(shè)用地。積極編制完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案并報省備案，預(yù)審稿于 10 月通過了省國土資源廳審查；實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，全市監(jiān)管率達到 91%，并于 8 月完成了全市礦山資源儲量核查工作；狠抓礦產(chǎn)資源補償費征收入 庫，向縣（區(qū)）超額下達目標任務(wù)，全市實現(xiàn)征收入庫價款 萬元，完成目標任務(wù) %。二是加強耕地占補平衡指標管理。 一、國土資源管理目標任務(wù)完成情況 （一）健全落實責任體系，切實保護土地資源 堅守耕地紅線，保護基本農(nóng)田。一是加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標管理。一是繼續(xù)深化礦業(yè)秩序治理整頓。特別是 汶川特大地震之后，為保障恢復(fù)重建用地，全市加班加 點爭取建設(shè)用地指標，趕在 11 月 20 日前向省報征災(zāi)后重建用地 25 批 畝。規(guī)劃修編堅持 “ 保護耕地和為建設(shè)用地留足發(fā)展空間 ” 原則，按照省廳會議部署，召開了區(qū)縣和市直部門規(guī)劃修編工作會議，收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與省規(guī)劃院多次研究，形成修編大綱的初稿，并報省審查。深入貫徹市委關(guān)于培育 “ 百億企業(yè) ” 的戰(zhàn)略，切實幫助明星電力、高金食品等具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)發(fā)展壯大，針對企業(yè)涉及的土地利用問題進行了認真研究，對如何在政策和法律允許的前提下更加高效利用該公司的存量閑置土地提出了合理的建議。 （三）加大土地收儲力度，深化土地資產(chǎn)運營 緊抓土地資產(chǎn)運營活力，增強土地出讓科學性。一是繼續(xù)走出去 以地招商，分別到 XX 市金科酒店和成都香格里拉酒店召開了市 XX 縣區(qū)土地資源推介會，吸引了成都、重慶等地近 100 家開發(fā)商應(yīng)邀前來了解遂寧現(xiàn)狀和發(fā)展前景，進一步擴大遂寧的知名度，收到很好的效果。一是省投資 “ 金土地 ” 工程順利完成。三是積極協(xié)調(diào)爭取，努力實施市投資占補平衡項目。 實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，確保群眾生命財產(chǎn)安全。三是積極協(xié)調(diào)制定被征地農(nóng)民社會保障實施辦法，將被征地農(nóng)民 社會保障作為征地報批的必要條件，確保被征地農(nóng)民長遠生計有保障。沒有發(fā)生因違法用地引發(fā)進京到省訪，切實把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，維護了社會的和諧穩(wěn)定。結(jié)合 機關(guān)行政效能建設(shè)，堅持首問負責制、限時辦結(jié)制，制定了行政效能責任追究制度，進一步完善了行為規(guī)范，建立健全了運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法管理機制。二是積極引導(dǎo)各項建設(shè)優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用的土地，提高節(jié)約集約利用水平，進一步加大閑置土地清理力度，全市清理上報閑置土地 25 宗、 畝，均依法進行了處理；三是緊緊圍繞 “ 防過熱、防通脹 ” ，加強和改善土地調(diào)控，嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化定額，建立完善相關(guān)經(jīng)濟政策，探索建立激勵約束機制。一是迅速摸清了全市國土資源受災(zāi)情況。一是加強國土資源宣傳工作。同時，各縣區(qū)黨 委政府組織對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部實施培訓(xùn) 5297 人次，占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的 %。四是規(guī)范土地登記公開查詢工作，及時為老百姓提供便捷服務(wù)。繼續(xù)加強國土資源非稅收入的征收管理，嚴格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，確保資金安全；加強系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管，組織實施專項資金檢查 第 17 頁 共 24 頁