【正文】 市局、各分局要將基層建設列入黨組、黨委的重要議事日程，落實分工責任制， 第 20 頁 共 20 頁 結合各自的實際，把各項任務分解落實到具體部門、具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員。三是要提高信息的利用率。一是要提高稅務信息一體化程度。要繼續(xù)落實省局制定的黨風廉政建設五條禁令，落實黨風廉政建設目標責任制?！抖愂照鞴芊ā芬?guī)定為納稅人服務是稅務部門應盡的義務，也是在稅收工作中實踐三個代表的重要體現(xiàn)，稅務人員要徹底轉變執(zhí)法與服務對立的觀念，既要搞好稅收執(zhí)法，又要為納稅人做好服務，要以納 稅人歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意，作為我們開展工作，評價工作的重要標準，實現(xiàn)稅收執(zhí)法監(jiān)督型向執(zhí)法服務型的根本轉變。稅收稽查要實現(xiàn)從收入型向 第 17 頁 共 20 頁 執(zhí)法型轉變，從普遍性稽查向重點稽查轉變，從手工操作向應用高科技手段轉變。制定和落實好機關為基層服務的措施，全面推行辦文限時制和責任追究制。繼續(xù)舉辦演講比賽、球類比賽、棋類比賽等各類文體比賽活動 。在教育培訓的范圍上，實現(xiàn)從單純的能手競賽向全員培訓的轉變，達到以考試促學習，以學習強素質(zhì)的目的 。要在全系統(tǒng)試行專業(yè)能級培訓制度，以級定用，人盡其才，才盡其用。職務升降激勵。要在全體干部中倡導四種精神，即，爭當先進，艱苦創(chuàng)業(yè)的進取精神 。 第二，帶好隊伍，提升基層隊伍戰(zhàn)斗力?；鶎宇I導班子一定要堅持好民主集中制原則，堅持走從群眾中來到群眾中去的群眾路線，從群眾中吸取好的經(jīng)驗和做法，實現(xiàn)決策的民主化、科學化。各個分局班子要爭取成為學習型班子，班子成員要帶頭成為學習型人才，要做學習的表率。要加大對一把手的監(jiān)督考核力 度。力爭 85 以上的基層稅務所建設成規(guī)范稅務所， 100的分局建設成省級文明單位，全局系統(tǒng)基層文明單位創(chuàng)建率達到95。把基層隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法文明、廉潔高效的一流稅收隊伍。這八個方面基本涵蓋了基層建設的主要內(nèi)容。要用三個代表的重要思想總攬稅收工作的全局，深入貫徹執(zhí)行黨的十六大精神，進一步把握新時期稅收工作的指導思想，做好國稅基層建設工作。 （一）認清形勢，統(tǒng)一認識 黨的十六大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹三個代表思想的重要組織者、推動者和實踐者。二是激勵約束機制還有待進一步建立和完善。稅收收入不斷邁上新臺階， 200x 年完成稅收收入 **億元，突破 **億元大關，今年預計將達到 **多億元。通過 **國稅網(wǎng)站、內(nèi)部業(yè)務網(wǎng)宣傳稅收政策，增大了涉稅信息的透明度，逐漸減少了人情稅、關系稅現(xiàn)象的發(fā)生。市局、分局領導深入基層、深 入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些基層和納稅人急需解決的困難和問題。建立全程監(jiān)督機制，開展源頭監(jiān)控和重點監(jiān)督，主動接受社會和納稅人的監(jiān)督 。各分局的所有干部幾乎每年都要參加一次大型的學習培訓考試。我們還進一步拓寬信息化管理應用領域，加快了電子稅務的步伐，全面推行了辦公自動化。目前，申報率、入庫率、欠稅增減率、稽查復查率等指標也都達到近幾年來的最好水平。大力推進征管改革，全面實施了自行申報、集中征收、重點稽查、微機監(jiān)控征管模式，實現(xiàn)了征收與管理、稽查的分離，改變了上門收稅的保姆式征收方式。 第 1 頁 共 20 頁 國稅工作會議上的講話 (3) 國稅工作會議上的講話 （三）：今天，我們召開全市國稅系統(tǒng)基層建設工作會議。在此基礎上，積極推行以信息化為突破口的第二輪征管改革，以稅收信息 第 2 頁 共 20 頁 化、專業(yè) 化改革為方向，以管理與稽查相分離為重點，以數(shù)據(jù)信息的高度集中和共享為目標，進一步明確稅收執(zhí)法權限，初步形成多元申報，集中征收，屬地管理，重點稽查，有效監(jiān)控，優(yōu)質(zhì)服務的新格局，稅收業(yè)務分工更合理、職責更明確、行為更規(guī)范、控管更嚴密。 ── 穩(wěn)步推行現(xiàn)代化信息管理手段，不斷提高稅收征管效率。 （二）隊伍建設進一步加強 按照以人為本、人才興稅的方針，開展了外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)的一系列活動，著力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。目前，全局系統(tǒng)擁有大專學歷人員占 **，本科學歷人員占 **，研究生學歷人員占 x。建立黨風廉政建設責任制、稅收執(zhí)法過錯責任追究制、綜合目標考核責任制 。工作效率和服務意識都有了明顯的提高。 ── 打造文明優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。全系統(tǒng) **個 基層分局，市級文明單位面達 100， x 個分局榮獲省級最佳文明單位稱號， x 個分局榮獲省級文明單位稱號， **分局、 **x分局被授予全國稅務系統(tǒng)先進集體稱號， **分局、 **分局被授予全國稅務系統(tǒng)文明單位稱號， **分局被評為全國農(nóng)村 lsquo。三是個別稅務人員吃、拿、卡、要、報的現(xiàn)象仍有發(fā)生。基層稅務 部門處在稅收征收管理第一線，是做好各項工作的基礎。二是要明確要求。其中改革是動力，服務是途徑，班子是關鍵，素質(zhì)是根本，制度是保障，信息化 是支撐，社會化管理是趨勢，國稅隊伍形象是體現(xiàn)。力爭用三年時間把所有干部 第 10 頁 共 20 頁 輪訓一遍，大專以上學歷達到 98 以上。 三、突出重點，強化措施，全面落實基層建設的各項任務 當前及今后一段時期，基層建設的主要任務就是。要把基層的每一個一把手都錘煉成政治素質(zhì)高，領導能力強，業(yè)務技能精，人人能打硬仗、打勝仗的一把手。三 是堅持優(yōu)化班子結構。各分局黨委要進一步完善議事制度，明確決策的范圍和機制，對涉及到人、財、物等重大問題都必須通過班子集體研究決定，特別是一把手既不能搞一言堂、家長制，又不能當老好人，