【正文】 各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層建設(shè)的戰(zhàn)略意義，切實加強(qiáng)對基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要實行數(shù)據(jù)的輸入責(zé)任制，從數(shù)據(jù)的輸入源頭上把好關(guān)，貫徹誰輸入誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，加大監(jiān)督考核的力度。 第五，搭好平臺，提升基層稅收管理科技含量。要充分發(fā)揮市局、分局兩級督查組的作用，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，逐步實現(xiàn)基層辦稅軟環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變。要以 ? 行評 ? 工作為契機(jī)，深入開展行風(fēng)建設(shè)，變 ? 行評 ? 的階段性工作為行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，逐步實現(xiàn)基層行風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，提升為納稅人服務(wù)的新理念，樹立良好國稅形象。堅持以稅收 ? 專業(yè)化信息化 ? 為基本要求，推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)重組，強(qiáng)化征收、管理、稽查三者之 間的監(jiān)督制約關(guān)系，建立崗責(zé)明晰、控管嚴(yán)密、制衡有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的征管機(jī)制。二是要完善綜合協(xié)調(diào)制度。文明創(chuàng)建工作要在提高隊伍素質(zhì)、塑造部門形象、鞏固創(chuàng)建成果、再上臺階出精品上下功夫。生活關(guān)懷激勵。先進(jìn)典型激勵。要在全體干部中倡導(dǎo)四種精神，即，爭當(dāng)先進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于開拓的創(chuàng)新精神；不畏困難，默默奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神；勇于實踐，實事求是的務(wù)實精神。要自覺地接受群眾的監(jiān)督，牢記 ? 兩個務(wù)必 ? 、牢記 ? 四條高壓線 ? ，要自重、自省、自警、自勵，要把握住自己，要耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑。要積極推行干部競爭上崗制度，今后，處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部除黨委書記、局長、紀(jì)委書記、人事、監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人等少數(shù)特殊職位外，其他職位原則上要采取競爭上崗的形式進(jìn)行選拔；要抓好后備干部的培 養(yǎng)工作，對后備干部實行定期考察，跟蹤監(jiān)督，及時調(diào)整，動態(tài)管理。不僅要學(xué)習(xí)政治理論，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理；不僅要向書本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要突出重點，強(qiáng)化措施，緊緊圍繞基層班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和信息化建設(shè)，扎扎實實開展工作，著力提升基層的領(lǐng)導(dǎo)能力、隊 伍素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和科技含量，全面推動基層建設(shè)上臺階。 第 10 頁 共 20 頁 管理基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)。 （三）聯(lián)系實際，明確目標(biāo) 基層建設(shè)的總體目標(biāo)就是要按照溫家寶總理的指示。新時期基層建設(shè)的總體要求是：以基層分局為重點，以稅收信息化為依托，以稅收管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，深化稅收改革，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加強(qiáng)稅收服務(wù)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力，促進(jìn)基層兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，營造融洽的征納關(guān)系，塑造良好的國稅形象 ，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。 一認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識 黨的十六大提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹 ? 三個代表 ? 思想的重要組織者、推動者和實踐者。二是激勵約束機(jī)制還有待進(jìn)一步建立和完善。對稅收審批項目實行綜合審批，減少文書的中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短流轉(zhuǎn)時間，提高了行政審批效率。 ── 營造透明公開的辦稅環(huán)境。開展 ? 新風(fēng)杯 ? 競賽、開門評稅等一 第 5 頁 共 20 頁 系列活動，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。開展了業(yè)務(wù)技能競賽活動，涌現(xiàn)出了一大批業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手。 ── 優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。近 年來，我們不斷加大了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的投入，為稅收信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。 ── 逐步完善以 ? 八率 ? 為重點的征管運(yùn)行考核機(jī)制，不斷提高稅收征收管理質(zhì)量。會議的主要任務(wù)是：以 ? 三個代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實總局和省局基層建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流近幾年來全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)的成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前基層建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，研究部署下一階段的基層建設(shè)工作，動員廣大國稅干部認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，堅定信心、團(tuán)結(jié)拼搏，把全市國稅系統(tǒng)的基層建設(shè)工作推上一個新臺階。 （一）稅收管理進(jìn)一步規(guī)范 ── 逐步建立起以專業(yè)化分工為主要內(nèi)容的稅收征管模式，不斷規(guī)范稅收征納行為。欠稅數(shù)額年首次下降，比年下降，年欠稅數(shù)額又繼續(xù)下降，欠稅增減率中新欠控制在，陳欠壓縮率為，同比增長。積極推行金稅工程，截至年，全市萬戶增值稅一般納稅人已全部納入 防偽稅控系統(tǒng)，月報稅率、存根聯(lián)采集率、一般納稅人檔案信息采集準(zhǔn)確率、抵扣聯(lián)認(rèn)證率等指標(biāo)都在全國平均水平之上。廣泛開展學(xué)歷教育，狠抓各類教育培訓(xùn)，提高了干部隊伍的綜合素質(zhì)。近年來，開展了多種形式的勤政廉政教育活動，舉行了 ? 使命與情懷 ? 、 ? 信念與奉獻(xiàn) ? 的巡回演講報告會，廣泛宣傳全局系統(tǒng)先進(jìn)人物事跡，大力弘揚(yáng)勤政廉政、愛崗敬業(yè)的精神，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，同 時對因工作失職或違紀(jì)違規(guī)人員也進(jìn)行了相應(yīng)的處理；建立全程監(jiān)督機(jī)制，開展源頭監(jiān)控和重點監(jiān)督，主動接受社會和納稅人的監(jiān)督；建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、綜合目標(biāo)考核責(zé)任制；實行資金統(tǒng)一管理、公開招、投標(biāo)制度；建立督查制度，加大了檢查落實的力度。積極開展普法宣傳教育，不斷提高全社會的稅收法治意識。年，按上級要求，開展了 民主 第 6 頁 共 20 頁 評議行風(fēng)活動，向納稅人和社會各屆發(fā)放調(diào)查問卷萬份，主動查找和請社會監(jiān)督員幫助查找工作中存在的問題和不足，并逐條加以整改，服務(wù)軟環(huán)境得以進(jìn)一步的優(yōu)化。在此，我代表市局黨組向全市國稅系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。對于這些問題，必須高度重視，認(rèn)真研究，及時解決。 二領(lǐng)會精 神，把握方向 要深刻領(lǐng)會總局和省局會議精神，準(zhǔn)確把握基層建設(shè)的方向，要重點把握四個方面：一是要圍繞主線。當(dāng)前和今后一個時期，基層建設(shè)的重點是：深化征管改革，優(yōu)化稅收服 第 9 頁 共 20 頁 務(wù)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，完善制