【正文】 這里，我再次代表省企改辦和省國資委對大家表示誠摯的謝意。深入開展 ? 四好 ? 班子創(chuàng)建活動，推動企業(yè)領導班子全面發(fā)展；構建完善國有企業(yè)懲防體系，促進企業(yè)黨風建設和反腐敗工作；鞏固擴大先進性教育活動成果，建立保持先進性的長效機制；制定實施省屬企業(yè)人才隊伍建設和教育培訓規(guī)劃，加大企業(yè)人才工作力度；認真貫徹落實十六屆六中全會精神，努力推進和諧企業(yè)建設。研究完善非授權經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營班子成員收入分配制度，另外還要進一步探索企業(yè)經(jīng)營者中長期激勵約束機制，激發(fā)和調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理人員的積極性。對尚未批復改革方案但已經(jīng)有一定的基礎的集團，繼續(xù)按已有的思路，加快完善改革方案，爭取盡快 報批進入實施。同時，嚴格遵守有關法律法規(guī)和各項工作制度，嚴格保守進駐企業(yè)的商業(yè)秘密，表現(xiàn)出了較強的自律意識，在省屬企業(yè)里樹立了良好的形象。 三是團結協(xié)作，知難而上。 進駐企業(yè)后，各指導組不辭辛勞，全年在各企業(yè)之間來回奔波，駐巨化和長廣的兩個指導組更是克服了長期在外地開展工作所帶來的種種不便。各指導組在改革過程中始終把維護穩(wěn)定工作擺在突出位置， 在指導企業(yè)制定 第 17 頁 共 22 頁 職工安置方案時嚴格把關，切實維護廣大職工群眾和離退休人員的合法權益。各指導組在改革 過程中，切實加強對改革工作的規(guī)范，確保企業(yè)改革依法、依政策、依程序操作。 改革方案的制訂過程中，各指導組本著將改制指導工作做實做細的精神，廣泛征求各方意見，對方案進行了反復修改和完善。四是企業(yè)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)工作。沈強同志帶領的第二指導組制定了三大集團改革工作流程圖，并在每月工作結束后開展 ? 回頭看 ? 的檢查工作，根據(jù)流程圖和月度計劃，檢查工作進度和質(zhì)量，從而保證了改革在每個時段都能取得實實在在的進展。一是向集團公司及其下屬企業(yè)發(fā)送調(diào)研提綱，全面了解集團的經(jīng)營情況 、財務資產(chǎn)狀況、組織結構和前幾輪改制情況，并進行匯總整理，有的指導組還專門編制了基礎數(shù)據(jù)庫?；仡欀笇ЫM一年多來的工作情況，主要有以下幾個方面： （一）認真學習政策精神，加強小組自身建設。省委、省政府領導已經(jīng)在多個場合對大家的工作表示了肯定。各省屬企業(yè)相繼成立了由企業(yè)主要負責人為組長的企業(yè)改革領導小組，設立了相應的工作班子，與省國資委和改革工作指導組反復溝通、協(xié)商、修改，根據(jù)形勢變化及時調(diào)整、完善，形成改革的總體思路和實施方案。針對新一輪改革產(chǎn)權轉讓規(guī)范要求高的實際，我委從源頭入手，以強化產(chǎn)權監(jiān)管為重點，開展委托中介機構審計、評估的 ? 陽光工程 ? ，嚴把資產(chǎn)評估關、審核批復關、資產(chǎn)定價關、產(chǎn)權轉讓交易關、資產(chǎn)處置關等 ? 五關 ? 。同時，我委切實加強維護穩(wěn)定工作，建立健全應急機制，暢通信息反映渠道，做好維穩(wěn)機制建設和矛 盾糾紛調(diào)處，進一步抓好安全生產(chǎn)工作，確保了改革兩年多來省屬企業(yè)始終處于整體穩(wěn)定、和諧的良好局面。 **年 8 月，省政府轉發(fā)我委了《關于深化省屬國有企業(yè)改革若干意見的通知》（浙政辦發(fā)〔 **〕 69 號），對省屬國有企業(yè)改革中的幾個重點問題作出了詳細規(guī)定。周國富、夏寶龍副書記和斯鑫良部長等省領導，也多次到省國資委和省屬企業(yè)調(diào)研，指導企業(yè)的改革 、發(fā)展、黨建等各方面工作?？h級國資監(jiān)管的形式也在積極探索之中，部分縣市區(qū)單獨組建了國資委（辦）。 ** 第 5 頁 共 22 頁 年，有 8 家省屬企業(yè)進入了中國企業(yè) 500 強，占省屬企業(yè)總數(shù)的三分之一。 **年底 3級以上子企業(yè)產(chǎn)權多元化的為 291戶，到 **年底為 448戶，已占 3 級以上子企業(yè)總戶數(shù)的 %。可以說，通過兩年多的努力，改革已取得階段性成果。這一輪改革，重點是推進集團公司本級在內(nèi)的產(chǎn)權制度、管理體制的改革，是在國家對國企改革優(yōu)惠政策減少、國有產(chǎn)權轉讓不斷規(guī)范的背景下進行的。這次會議是在省屬企業(yè)改革取得階段性成果的情況下召開的，是在省屬企業(yè)改革指導組即將完成省委、省政府派駐任務情況下召開的。在推進改革過程中，改革指導組按照 ? 指導、幫助、督促、溝通 ?的八字要求，不辭辛勞，不辱使命，積極做好各項工作，發(fā)揮了重要作用。目前，已批復改制方案或隨集團公司一并改制的下屬企業(yè)總數(shù)達到了 146 家。 二是通過改革重組，省屬企業(yè)產(chǎn)權結構進一步優(yōu)化。 四是通過改革重組，實現(xiàn)了國有資本加快向重要行業(yè)和關鍵領域集聚。 同時，國資監(jiān)管體制改革也取得了階段性成果。 **年 6 月，習書記準確把握改革形勢，提出了 ? 宜強則強、宜留則留、宜退則退 ? 的 ? 三宜 ? 原則，為改革的全面推進指明了方向。在省委、省政府的重視和支持下，我委始終將政策和制度建設作為改革推進的關鍵環(huán)節(jié)來抓，在嚴格規(guī)范的前提下，因企制宜大膽突破，制定了一系列符合 企業(yè)實際的改革政策和配套措施，為加快推進改革營造了相對寬松的政策環(huán)境，提供了有效的政策指導和制度保障。面對企業(yè)改革全面鋪開、新舊矛盾相互交織的復雜局面，我委始終按照 ? 有利于企業(yè)長遠發(fā) 展、有利于維護職工利益、有利于調(diào)動各方面積極性 ?的 ? 三個有利于 ? 標準，把改革的力度、發(fā)展的速度和企業(yè)可承受程度統(tǒng)一起來，始終將維護職工合法權益和企業(yè)維穩(wěn)工作放在首要位置。通過一年多工作，對符合 第 9 頁 共 22 頁 規(guī)定的資產(chǎn)損失 進行了處理，基本摸清并核實企業(yè)資產(chǎn)家底，強化了企業(yè)資產(chǎn)管理意識。兩年多來，我們緊緊依靠省委、省政府的正確領導，依靠省屬企業(yè)的主體作用，依靠省級有關 部門和改革工作指導組的密切配合，形成合力推進改革。正是由于各方的相互協(xié)作、密切配合、形成合力，這一輪省屬企業(yè)改革才能夠取得如此實實在在的階段性成果。在各方的大力支持下，指導組得以順利組建到位并開展工作。自身建設的完善，對指導組團結協(xié)作做好改革指導工作，起到了重要的促進作用。 （三）督促企業(yè)推進改革，做好溝通協(xié)調(diào)工作。一是在改革推進過程中及時將省領導的最新指示精神和省國資委的有關部署、要求向企業(yè)傳達和貫徹落實，做到上情下達。同時，在依法規(guī)范、不違背中央和省有關改革精神和現(xiàn)行政策的前提下，指導組鼓勵和幫助企業(yè)發(fā)揮浙江制度創(chuàng)新的優(yōu)勢，在改革方案中進行大膽創(chuàng)新，對改革方式進行多角度全方位探索，推動企業(yè)加快改革步伐。何榮飛同志帶領的第四指導組在研究省絲綢集團改制總體方案時，先后召開了 7 次由各層面人員參加的座談會，集思廣益，