3國家權力機關對垂直管理部門監(jiān)督-免費閱讀
【正文】 從活動安排看，要注意監(jiān)督的經常性和計劃性，既要通過推行執(zhí)法責任制對垂直管理部門實施經常性監(jiān)督，又要有計劃地對部分垂直管理部門進行重點監(jiān)督。五是在辦理代表建議和議案，以及處理群眾來信來訪的過程中，加強與有關垂直管理部門的聯(lián)系，通過交辦、催辦、督辦等手段加大監(jiān)督力度，督促其把代表建議、群眾意見落到實處。在實際操作中，每一個環(huán)節(jié)都要堅持依法，評判是非要以法律為準繩，做到有理、有據、有法可依。地方國家權力機關要充分認識到對垂直管理部門進行監(jiān) 督是法律賦予的重要職權，它既是權利，更是義務。關于地方國家權力機關對垂直管理部門實施監(jiān)督，法律只 作授權性規(guī)定，不便操作。 思想認識不到位。垂直管理部門的工作，有的是縱向管理，只向上級負責，地方基本上管不了；有的屬橫向延伸，由當地政府代管，實際上到位很難。考慮到上級人大及其常委會受地理位置、工作精力的限制，鞭長莫及，不可能對其進行有效的監(jiān)督。二是地方國家權力機關發(fā)布的決議、決定，對本行政區(qū)域具有普遍的法律效力，當然也對駐本行政區(qū)域內的垂直管理部門具有同 樣的法定約束力。 地方國家權力機關對垂直管理部門實施監(jiān)督是憲法和法律賦予的神圣職責。黨的十五大對 實行依法治國，建設社會主義法治國家 提出了明確而具體的要求。對此，廣大人民群眾意見很大，強烈要求 人大對其加強監(jiān)督。如前 第 4 頁 共 8 頁 幾年我們以工商法律法規(guī)為依據，開展了歷時兩個月的人大代表對工商部門評議活動，提出了許多中肯的建 議和意見，工商部門以積極姿態(tài)接受評議，切實解決了許多執(zhí)法過程中存在的問題，推進了部門工作，改善了部門形象，受到了廣大群眾的好評。所以，有的擔心加強對它們的監(jiān)督會到其與地方的關系。對同級 一府兩院 及其工作人員拒不接受監(jiān)督或在執(zhí)法中有重大的，可以采取質詢、組織特定問題調查、撤職或罷免等嚴厲的手段進行監(jiān)督，但垂直管理部門行政隸屬關系不在本級，其領導的任免不再由地方國家權力機關決定，這些 監(jiān)督手段也就運用不上，法律又沒有對垂直管理部門不接受監(jiān)督追究什么責任以及如何追究責任作出規(guī)定，從而導致了地方國家權力機關對垂直管理部門的監(jiān)督 柔性 有余， 剛性 不足。
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