3國(guó)土局土地節(jié)約集約實(shí)施意見(jiàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 各級(jí)政府要建立國(guó)土資源、監(jiān)察、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、人民防空、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、水利、審計(jì)、科技、金融等部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)違法用地項(xiàng)目不得提供貸款和上市融資，違規(guī)提供貸款和核準(zhǔn)融資的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)供少占多、供而不用以及非法改變用途與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。省國(guó)土資源廳要會(huì)同有關(guān)部門，加快建立節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)施對(duì)區(qū)域和開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地的系統(tǒng)化、定量化考核評(píng)價(jià)。 （三）完善建設(shè)用地儲(chǔ)備制度。 五、強(qiáng)化措施，建立節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制 （一）強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃引導(dǎo)控制作用。挖潛盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，是拓展 *經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間、推動(dòng)節(jié)約集約用地工作的重中之重。國(guó)土資源部門要對(duì)未利用地開(kāi)發(fā)利用作出統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)將適宜建設(shè)的未利用地開(kāi)發(fā)成建設(shè)用地。 “ 城中村 ” 改造要妥善安置居民生產(chǎn)生活，對(duì)安置居民生產(chǎn)生活剩余的土地，要依法通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌 方式公開(kāi)出讓。對(duì)因土地使用者自身原因造成土地閑置滿 2 年的，依法無(wú)償收回；土地閑置滿 1 年不滿 2 年的，按出讓或劃撥 土地價(jià)款的 20%收取土地閑置費(fèi)。 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) （五）嚴(yán)格執(zhí)行各類建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁規(guī)劃建設(shè)脫離實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)和綠化帶。省國(guó)土資源廳要會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)家確定的各類建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 *省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和各類規(guī)劃、用地控制指標(biāo)的實(shí)施情況，按照節(jié)約集 約用地的原則，適時(shí)修訂和完善各類建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成符合 *省省情的節(jié)約集約用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系，從嚴(yán)控制各類建設(shè)用地規(guī)模。 *省正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，也是人口增長(zhǎng)、城市化和工業(yè)化的高峰時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源、特別是土地資源的需求增長(zhǎng)，使得土地供需矛盾日趨尖銳。與東部沿海其他省份相比， *省節(jié)約集約用地水平差距較大，地均城鄉(xiāng)建設(shè)用地 gdp、固定資產(chǎn)投資、實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入均在一定程度上低于廣東、浙江、福建、江蘇等省份。 （二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目要優(yōu)化設(shè)計(jì)，科學(xué)選址，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)模、類別及相關(guān)控制指 標(biāo)等規(guī)定供應(yīng)土地。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地預(yù)審和供地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省出臺(tái)的各類建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合法定收回條件的閑置土地，應(yīng)通過(guò)協(xié)商和合理補(bǔ)償，采取改變用途、等價(jià)置換、納入政府儲(chǔ)備或安排臨時(shí)使用等途徑及時(shí)處置、充分利用。 （三）合理開(kāi)發(fā)利用城鎮(zhèn)地上地下空間。在符合海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，搞好海域使用論證和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理開(kāi)發(fā)利用灘涂、葦?shù)氐任蠢玫亍U棄鹽田和海域。各地要建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地整合。加快省、市土地利用總體規(guī)劃修編步伐，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用空間布局和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，充分發(fā)揮土地利用的集聚效應(yīng)。儲(chǔ)備建設(shè)用地必須符
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