【正文】 狠抓企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全了企業(yè)黨組織陣地，達(dá)到了“ 有場(chǎng)所、有標(biāo)牌、有桌椅、有制度 ” 等 “ 十有 ” 要求；落實(shí)了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制度、 “ 三會(huì)一課 ” 制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員教育管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，使企業(yè)黨建工作逐步制度化、正常化、規(guī)范化。四是實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。 嚴(yán)把管理關(guān)，高質(zhì)量建好黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。對(duì)工作業(yè) 第 17 頁 共 19 頁 績 突出，作用發(fā)揮明顯的基層黨務(wù)工作者在推薦黨代表和評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)時(shí)予以重點(diǎn)考慮，對(duì)特別優(yōu)秀的及時(shí)予以提拔重用。一方面，為了幫助新任職的村（社區(qū)）、非公企業(yè)、 “ 兩新 ” 組織黨組織書記和各黨（工）委黨務(wù)干事盡快熟悉工作，盡早進(jìn)入角色，近兩年來，縣委組織部先后通過舉辦 “ 黨務(wù)知識(shí)大講堂 ” 和 1 “ 黨務(wù)干事崗前培訓(xùn)班 ” ，采取分片集中的形式對(duì)全縣 245名村（社區(qū)）、非公企業(yè)、 “ 兩新 ” 組織黨組織書記和 26 名黨（工）委黨務(wù)干事進(jìn)行崗前培訓(xùn)。 通過選派黨建指導(dǎo)員， **區(qū)非公企業(yè)黨建工作水平不斷提升，非公企業(yè)黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨員素質(zhì)不斷提高，黨員的先鋒模范作用越來越顯著。嚴(yán)格考勤制度，要求黨建指導(dǎo)員自覺遵守企業(yè)作息時(shí)間，每月駐企工作時(shí)間不少于 10 個(gè)工作日。 加強(qiáng)對(duì)黨建指導(dǎo)員的黨務(wù)培訓(xùn)。在選派方式上，采取公開選拔、組織推薦、企業(yè)招聘、雙向選擇的方式，將有能力、有威望、業(yè)主認(rèn)同的黨員選派到企業(yè)指導(dǎo)黨建工作。在黨代表的安排方面，要適當(dāng)向非公企 業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人傾斜。三是適時(shí)對(duì)黨員活動(dòng)室進(jìn)行全面的檢查。一是抓好非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)他們積極支持非公企業(yè)黨建工作。全面收集全縣非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍受培訓(xùn)教育情況，并進(jìn)行分類，落實(shí)培訓(xùn)教育任務(wù)。中組部《關(guān)于在個(gè)體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見》中，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織地位作了明確 界定： 第 8 頁 共 19 頁 非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織是黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心。對(duì)于沒有建立 第 7 頁 共 19 頁 黨組織和書記缺職的企業(yè)，由上級(jí)黨委推薦，經(jīng)企業(yè)同意后進(jìn)行任命。制定非公企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫入選標(biāo)準(zhǔn)，公開入選條件，面向社會(huì)各個(gè)行業(yè)吸納黨務(wù)人才進(jìn)入信息庫。為企業(yè)做好事、做貢獻(xiàn)可以，監(jiān)督做不到。二是個(gè)別企業(yè)隨意辭退黨組織書記。以這些基本素質(zhì)來衡量，非公有制企業(yè)現(xiàn)有黨員中，能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的人才較少，造成黨組織書記難選。 一、存在的主要問題 由于非公有制企業(yè)的特殊性，與國有、集體企業(yè)相比，黨組織在企業(yè)的地位、作用和工作環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨建工作不僅難度大，而且對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)要求更高，選好一個(gè)非公有制 企業(yè)黨組織書記不容易。建立表彰激勵(lì)機(jī)制，市委每兩年一次對(duì)十家非公企業(yè)黨建示范單位、十位優(yōu)秀非公企業(yè)黨務(wù)工作者和十位支持企業(yè)黨建的出資人進(jìn)行表彰。對(duì)黨建工作成效突出、企業(yè)業(yè)主和職工滿意度高、對(duì)企業(yè)發(fā)展壯大貢獻(xiàn)較大的黨務(wù)工作 者，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，優(yōu)先提名為企業(yè)工會(huì)主席、團(tuán)委書記職務(wù)。目前，全市通過“ 雙推直選 ” 產(chǎn)生的非公有制黨組織書記和委員達(dá) 510 名，其中書記 241 人，占非公企業(yè)黨組織書記總數(shù)的 %，實(shí)現(xiàn)了從管理和技術(shù)崗位、黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和成員。 實(shí)行組織選派，壯大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。報(bào)考縣（鄉(xiāng)）公務(wù)員時(shí)在同等條件下優(yōu)先錄取。目前，受到市、區(qū)、縣黨委政府及組織部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的非公企業(yè)黨組織書記及黨務(wù)工作者共有 168 人。主要問題有以下幾個(gè)方面： 第一，人才難選拔。部分企業(yè)由于選不出合適人選，黨支部書記由未做過黨務(wù)工作的一般黨員擔(dān)任，難以打開工作局面，這一 第 5 頁 共 19 頁 類黨組織形同虛設(shè)。企業(yè)有用人自主權(quán)，上級(jí)黨組織應(yīng)尊重企業(yè)自主用人，問題是有些企業(yè)主不愿意建立黨組織，領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，當(dāng)時(shí)應(yīng)承下來，過一段時(shí)間再找個(gè)借口辭掉。還有一些企業(yè)黨組織是 掛名書記 ，有些企業(yè)的黨員選老板當(dāng)書記，多數(shù) 老板書記 沒有時(shí)間和心思抓黨建工作。二是必須加強(qiáng)推薦力度，要鼓勵(lì)非公企業(yè)以 雙向選擇，公開選聘 的方式，從人才信息庫的黨務(wù)工作者、非公企業(yè)的從業(yè)黨員中，聘用熟悉黨建工作，懂技術(shù)，會(huì)管理的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組織書記。企業(yè)要辭退 非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的，須經(jīng)上級(jí)黨委同意批準(zhǔn)。 企業(yè)黨組織的政治地位還必須有具體制度作保障，沒有具體制度，地位就沒有保障。二是加大企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度。重視對(duì)業(yè) 主教育和溝通，引導(dǎo)他們支持黨建工作，為黨組織開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、場(chǎng)所等保障。要求各企業(yè)黨員活動(dòng)室達(dá)到 第 10 頁 共 19 頁 了有標(biāo)識(shí)、有黨旗、有活動(dòng)制度、有黨報(bào)黨刊、有電教設(shè)備、有黨員形象窗口等 六有 標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行改建，縣管黨費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。針對(duì)少數(shù)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者工作動(dòng)力不足，熱情不高，創(chuàng)造性不夠的問題，從實(shí)際出發(fā)，健全制度，在強(qiáng)化考核、嚴(yán)格管理的同時(shí)，搞好物質(zhì)保障，使他們外有壓力，內(nèi)有動(dòng)力，從而充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。全區(qū)共為 ***家非公企業(yè)選派、聘用了 158 名素質(zhì)高、黨性強(qiáng)的黨建指導(dǎo)員。建立黨建指導(dǎo)員教育培訓(xùn)制度，由區(qū)委組織部制定培訓(xùn)規(guī)劃，每年舉行一次大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)委統(tǒng)一印發(fā) 第 14 頁 共 19 頁 《紅領(lǐng)日志》，黨建指