【正文】 六、踐行三嚴(yán)三實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 新常態(tài)要有新狀態(tài)，要努力踐行三嚴(yán)三實(shí)，抓好兩學(xué)一做學(xué) 第 16 頁 共 16 頁 習(xí)教育活動(dòng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任、一崗雙責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)守理想信念宗旨高線和黨的紀(jì)律規(guī)矩底線。 五、深化國資改革，發(fā)揮公共服務(wù)作用 要進(jìn)一步完善國資管理體制。資金使用要效益最大化。要健全全口徑預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管，避免交叉安排支出，要進(jìn)一步整合壓減不必要、低效率支出，把錢用在刀刃上，同時(shí)要按照上級要求積極探索滾動(dòng)預(yù)算編制機(jī)制。日前，我省出臺(tái)了《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》，重點(diǎn)圍繞合理降低企業(yè)用工物流成本、進(jìn)一步降低用能用地成本、有效降低企業(yè)融資 成本、切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、著力降低制度性交易成本等五大方面，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，我市正著手研究出臺(tái)相應(yīng)的舉措，財(cái)稅部門要全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)、降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、清理規(guī)范涉企收費(fèi)等政策舉措，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各非稅征管部門要依法加強(qiáng)非稅收入、政府性基金等收入征管，加大收入清欠力度，確保顆 粒歸倉。據(jù)此測算，要求國地稅一般公共預(yù)算收入增幅不能低于9%。 從政策層面看，黨的十八屆五中全會(huì)明確，十三五要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。外部環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)疲弱運(yùn)行緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，不確定性、不穩(wěn)定性較大。在此，我代表市財(cái)政局黨組向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。學(xué)生生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年增長，義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)等政策全面落實(shí)?；仡欉^去五年，全體財(cái)政干部職工和國資公司員工埋頭實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)財(cái)政、國資工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展、財(cái)政事業(yè)邁上了新的臺(tái)階，為十三五起步奠定了良好基礎(chǔ)。積極推進(jìn)各項(xiàng)國資管理改革。提升國有資產(chǎn)保值增值能力。拓寬融資渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定要求，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)， 2024 年三公經(jīng)費(fèi)支出同比繼續(xù)下降 22%。提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，普高、職高、義務(wù)教育階段分別提高到每生每年 1500 元、 2100 元和 1100 元。創(chuàng)新投資方式。 二、創(chuàng)新支持方式，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐有力 主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《創(chuàng)新財(cái)政支持方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干政策措施》文件精神，綜合運(yùn)用政策、資金組合拳，重塑經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。 一、積極主動(dòng)作為，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升 堅(jiān)持將全市財(cái)政收入增幅穩(wěn)定在合理區(qū)間作為財(cái)政工作的主要任務(wù)抓緊抓實(shí)。市委、市政府高度重視，孫小虎常務(wù)副市長親自到會(huì)，等會(huì)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。從挖掘營改增增收潛力、規(guī)范鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)租賃納稅行為、清理非稅收入存量資金等方面多措并舉，努力構(gòu)建財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。安排科技轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金 億元、積極對上爭取資金 億元用于支持各類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 2024 年全市一般公共預(yù)算支出 %用于民生，總量達(dá) 億元。完善一般轉(zhuǎn)移支付。按照透明預(yù)算的要求，全面公開財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)算、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算、政府專項(xiàng)資金清單，試點(diǎn)公開 9 個(gè)單位部門決算 和三公經(jīng)費(fèi)決算。嚴(yán)格債務(wù)規(guī)模和成本管理，加快推進(jìn)政府債券置換存量債務(wù)，有效壓降舉債成本。廣電集團(tuán)開通線上商城，拓展企業(yè)廣告搭載，國風(fēng)文藝整合現(xiàn)有文化資源，旅文公司探索酒店 +景點(diǎn)的營銷新模式，暨陽體育加大市場營銷、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)強(qiáng)化對重大財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對 66 家行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，加大專項(xiàng)資金檢查力度，范圍擴(kuò)大到 50 個(gè)專項(xiàng) 12 億元，財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制更加健全。充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金、股權(quán)投資基金四兩撥千斤作用，十二五期間，累計(jì)安排轉(zhuǎn)型發(fā)展科技創(chuàng)新導(dǎo)向資金、對上爭取各類專項(xiàng)扶持資金和財(cái)政股權(quán)投資基金超過 60 億元，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起到了積極推動(dòng)作用。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革，全口徑預(yù)算編制全面實(shí)施，政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度積極推進(jìn)，三公經(jīng)費(fèi)支出從嚴(yán)控制，財(cái)政資金績效評價(jià)全面覆蓋，政府性債務(wù)管理逐步加強(qiáng)，財(cái)政信息公開穩(wěn)步推進(jìn)，政府采購范圍逐步擴(kuò)大，非稅收入收繳管理全面加強(qiáng)，國資管理改革不斷深化。 正確認(rèn)識和把握財(cái)政工作面臨的新形勢 十三五是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我市加快建設(shè)強(qiáng)富美高新江陰的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政