【正文】 要充分發(fā)揮各級黨組織在留守兒童關(guān)愛工作中的主體作用和黨員的模范帶頭作用，積極動員社會力量廣泛參與，切實(shí)為留守兒童做好事、辦實(shí)事、解難事，努力營造全社會關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛留守兒童的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部和教師要分片包干到村、到戶、到人。 （十）執(zhí)紀(jì)問責(zé)要再嚴(yán)格?？h教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 第 19 頁 共 21 頁 各級各類學(xué)校要高度重視學(xué)校安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保師生身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對危房的安全管理，該拆除的一律按要求拆除，堅(jiān)決杜絕危房垮塌導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生。對無具體監(jiān)護(hù)人的留守兒童、爹死娘嫁人或因家庭婚變等因素造成的事實(shí)孤兒要實(shí)行一對一精準(zhǔn)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要增強(qiáng)法律意識，強(qiáng)化法治思維，依法提高社會治理水平，加大未成年人有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，提高群眾知法守法的意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部要重點(diǎn)走訪監(jiān)護(hù)差的留守兒童和困境兒童，學(xué)校校長、班主任和科任教師必須走訪完所有幫扶的留守兒童。對父母外出、祖輩無力照顧的事實(shí)孤兒作為核查和落實(shí)關(guān)愛幫扶措施的重點(diǎn)，真正做到一對一幫扶，落實(shí)具體幫扶措施。 （一）思想認(rèn)識要再提高。六是督查不到位，未能真正發(fā)揮督促指導(dǎo) 作用。如興發(fā)鄉(xiāng)中心小學(xué)的陸金蘭，在宿舍門上的信 息是陳金蘭，在宿舍衣柜上的信息是陸金蘭，而在留守兒童情況登記表上的名字又是陸晶蘭，究竟哪一個(gè)才是正確的姓名。 10月 11 日，市督查組督查發(fā)現(xiàn)，有的村干部對留守兒童工作情況不清、底數(shù)不明、胸中無數(shù)，即使檢查組讓其翻筆記本，也不能如實(shí)回答該村的基本情況，如朱明鄉(xiāng)白營村。省、市、縣高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作，多次召開會議、下發(fā)通知進(jìn)行安排部署，組織開展督查指導(dǎo)推動工作落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)推廣實(shí)踐中探索的有效做法、創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰工作突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和自強(qiáng)自立的留守兒童典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激勵社會各方面共同為關(guān)愛農(nóng)村留守兒童獻(xiàn)計(jì)出力。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全責(zé)任明確、運(yùn)行協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，定期 召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真研究部署工作，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，加大督查考核力度，切實(shí)發(fā)揮黨委統(tǒng)攬作用、政府主導(dǎo)作用，堅(jiān)決杜絕當(dāng)二傳手、當(dāng)甩手掌柜。二是以教育行政部門和學(xué)校為主體，建立健全教育管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對留守兒童思想道德心理健康、良好行為習(xí)慣的 教育、培養(yǎng)和管理。要依托農(nóng)村、社區(qū)的活動陣地，積極辦好留守兒童家長學(xué)校，定期舉辦家庭教育講座，對留守兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識、文明禮儀、道德規(guī)范、自我保護(hù)等方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，幫助他們掌握基本常識和方法，提高家庭教育管理的能力和水平。與我們以往開展的幫扶困難群眾不同的是，農(nóng)村留守兒童更多的是需要精神上的關(guān)懷和慰藉。通過建立親情聯(lián)系室、開設(shè)親情電話和親情視頻聊天等，讓留守兒童與在外務(wù)工父母定期保持聯(lián)系，開展面對面地交流，架起親情溝通的橋梁和天線，化解長期分離造成的交流障礙和情感缺失。 二、突出工作重點(diǎn)，推動關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作深入開展 全市各級各部門都要牢固樹立抓就抓實(shí)、干就干好的理念，圍繞解決農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問題，結(jié)合實(shí)際，深入研究，突出重點(diǎn)，真抓實(shí) 第 5 頁 共 21 頁 干，進(jìn)一步加大對留守兒童的教育、維權(quán)、保護(hù)力度，確保關(guān)愛工作有抓手、有實(shí)效。二是做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。對于這些問題，全市各級各部門要務(wù)必高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。會前，大家現(xiàn)場觀摩了 XX縣區(qū)新民鎮(zhèn)太廂小學(xué)、新民中學(xué)關(guān)愛留守兒童工作情況 。一是工作機(jī)制還不完善，一些縣區(qū)和部門對此項(xiàng)工作重視不夠，投入力度不大，資源整合不到位，特別是在學(xué)校、家庭、社會三位一體關(guān)愛體系中，社會幫扶工作缺位，還沒有真正形成齊抓共管的工作合力 。解決好農(nóng)村留守兒童問題，已成為社會各界廣泛關(guān)注、人民群眾十分關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題，也是 擺在各級黨委、政府面前的重要課題。由于家庭教育和父母關(guān)愛缺失，給留守兒童身心健康帶來一定影響，加之留守監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，不想管、不會管、不善管、不敢管，一些留守兒童的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣出現(xiàn)問題，無人管教自暴自 棄、情感缺失冷漠內(nèi)向、四處奔波學(xué)學(xué)停停、讀書無用打工有理、傷害事故防不勝防等問題，已經(jīng)成為揮之不去的留守綜合癥。各縣市區(qū)、各部門都要結(jié)合各自實(shí)際， 緊扣留守兒童的特點(diǎn)和需要，積極探索靈活多樣的工作載體，用有效載體引領(lǐng)推動工作，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村留守兒童全面健康成長。充分利用學(xué)校、社區(qū)、村組的現(xiàn)有資源，建設(shè)留守兒童之家，多方籌措資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，利用雙休日開展豐富多彩的活動，對留守兒童進(jìn)行思想道德教育、先進(jìn)文 化熏陶、心理健康疏導(dǎo)、社會實(shí)踐能力培養(yǎng)，確保教育有陣地、活動有平臺、關(guān)愛常態(tài)化。完善和落實(shí)警校聯(lián)系、聘請法制副校長等制度，加強(qiáng)法制宣傳，普及法律知識，廣泛開展拒絕網(wǎng)吧、健康成長、珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品等主題教育活動，幫助引導(dǎo)留守兒童學(xué)法、知法、懂法、守法，用法律規(guī)范行為，用法律維護(hù)權(quán)益。 健全網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)工作實(shí)效。全市各級各部門都要按照市委、市政府部署要求，抓緊建立完善機(jī)制，著力解決突出問題，推動我市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作上臺階、上水平。要按照統(tǒng)籌整合、共建共享的原則，整合兩免一補(bǔ)、希望工程、民政救助等扶助資金，積極鼓勵社會捐贈和社會投資，建立多元化的投入機(jī)制，引導(dǎo)社會各方面為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。 一、必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好留守兒童工作的責(zé)任感和緊迫感 關(guān)愛留守兒童是黨和政府的重要職責(zé)，無論是從政治的角度，還是從社會治理的角度，都應(yīng)該把留守兒童工作牢牢抓在手上。 10 月 11 日、 12日，市督查組對我縣留守兒童關(guān)愛工作進(jìn)行督查，指出了一系列問題，提出了具體的整改要求，縣政府辦公室印發(fā)了市督查組的情況反饋，并要求存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 10 月 19 日前整改到位，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作好