3加強地方人大效能建設(shè)的思考-免費閱讀
【正文】 我們常說，干革命、搞建設(shè)， “ 要靠感情留人，要靠事業(yè)留人，要靠待遇留人 ” ，這三者相輔相成，缺一不可。人大工作不僅任重，而且道遠，它既是地方民主法律建設(shè)的前臺 “ 第一線 ” ，也是社會主義政治文明建設(shè)的前臺 “ 第一線 ” ，在全面建設(shè)小康社會的新時期，人大工作者必須要正確處理好 “ 一線 ” 工作與 “ 二線 ” 精神狀況的問題，要積極主動走上 “ 前臺 ” ，要牢固樹立 “ 有為才有位 ” 的思想，同人民群眾保持血肉聯(lián)系，了解人民的意見，傾聽人民的呼 聲，反映人民的愿望，認真嚴格地履行憲法和法律賦予的各項職責，以飽滿的政治熱情，以創(chuàng)新的工作精神，投入到人大的工作中去，做到 “ 先有為，后有位 ” 。如今年上半年，為了更好地行使監(jiān)督職權(quán)， XX 市人大常委會依據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，結(jié)合?？诘膶嶋H，制定了《 XX 市人大常委會聽取和審議 “ 一府兩院 ” 專項工作報告辦法》、《 XX 市人大常委會檢查法律法規(guī)實施情況辦法》、《 XX 市人大常委會審查規(guī)范性文件工作程序辦法》，這對于細化監(jiān)督職權(quán)規(guī)則，增強監(jiān)督實效都起到了很重要的作用。 （四）待遇的不均衡性。在實際工作中，許多地方的人 大機關(guān)往往被視作安排即將退居 “ 二線 ” 的領(lǐng)導(dǎo)干部的地方，這恐怕已經(jīng)是不爭的事實。 一、影響人大效能建設(shè)的體制機制問題 （一）職權(quán)的原則性。 要進一步發(fā)揮地方人大的作用，就必須強化人大效能建設(shè)。如法律中明確規(guī)定的質(zhì)詢、撤銷、罷免等剛性較強的監(jiān)督手段，即使在條件具備的情況下也很少采用，因為 這些權(quán)利，在一定程度上都涉及到 “ 人事 ” 問題，而黨委管干部、管人事，人大要行使這些權(quán)利，如果沒有黨委的支持，難免 “ 底氣不足 ” 。 “ 干部一到人大就等于到了終點站 ” ，這個觀點在人大干部中具有
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