【正文】 大力加強(qiáng)輿論宣傳，為 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 人人競(jìng)相成才和充 分施展才能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大對(duì)人才工作的投入力度。 做好人才工作是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。高校畢業(yè)生是國(guó)家十分寶貴的人才資源，是青年人才的重要來(lái)源。高度重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源的開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施國(guó)家高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動(dòng)，通過(guò)學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，加快高技能人才 的培養(yǎng)。繼續(xù)做好對(duì)口支援西藏、新疆以及其他地區(qū)的工作。 。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的需求，有效盤活人才存量，大幅度提高人才增量，不斷提升人才素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。建立和完善國(guó)際人才市場(chǎng)，發(fā)展和規(guī)范引進(jìn)海外人才中介組織，保護(hù)應(yīng)聘海外人才和聘用單位的合法權(quán)益。健全留學(xué)人才為國(guó)服務(wù)的政策措施，鼓勵(lì)他們以多種形式為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。設(shè)立和調(diào)整高層次人才專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)用人單位和社會(huì)各界在工作上、生活上為高層次人才提供保障，激發(fā)他們的貢獻(xiàn)熱情和創(chuàng)造潛能，充分發(fā)揮他們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持 “ 雙百 ” 方針，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的良好氛圍。 以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)秀企業(yè)家。加快福利制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善各類人才的生活待遇。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用。堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合、激勵(lì)和約束相結(jié)合的原則，將經(jīng)營(yíng)者薪酬與其責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤。完 善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，實(shí)施中央政府統(tǒng)一調(diào)控下分級(jí)管理的地區(qū)附加津貼制度。加強(qiáng)人才流動(dòng)中國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的保護(hù)，依法維護(hù)用人單位和各類人才的合法權(quán)益，保證人才流動(dòng)的開放性和有序性。消除人才市場(chǎng)發(fā)展的體制性障礙，使現(xiàn)有各類人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，加快建設(shè)統(tǒng)一的人才市場(chǎng)。 四、建立和完善人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng) 。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出資人代表依法實(shí)行派出制或選舉制。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)。發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。完善人才評(píng)價(jià)手段，大力開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平。繼續(xù)做好選 派各類人才出國(guó)（境）培訓(xùn)工作。加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)、一批高水平大學(xué)與重點(diǎn)學(xué)科。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，促進(jìn)人才在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)知識(shí)，提升能力。 ——— 創(chuàng)新人才工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境。 ——— 加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。必須深刻認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力使人才工作邁上新的臺(tái)階。本世紀(jì)頭 20 年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。小康大業(yè)，人才為本。 。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持把能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的主題。人才的活力取決于機(jī)制和環(huán)境。加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和誠(chéng)實(shí)守信精神，促進(jìn)各類人才的全面發(fā)展。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè)，充 分發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)重要基地作用。強(qiáng)化用人單位在人才培訓(xùn)中的主體地位，鼓勵(lì)在職自學(xué)，完善帶薪學(xué)習(xí)制度。 黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可。完善反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，積極開發(fā)適應(yīng)不同類型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的考核測(cè)評(píng)技術(shù)。 、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。對(duì)經(jīng)理人推行聘任制，實(shí)行契約化管理。根據(jù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要 求，全面推進(jìn)機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 有力的人才市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。 五、以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為根本目的，加大對(duì)人才的有效激勵(lì)和保障 。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)特殊專門人才，實(shí)行特殊的工資、津貼政策。不斷改善收入結(jié)構(gòu)，逐步建立與市場(chǎng)價(jià)格接軌、合理有效的激勵(lì)機(jī)制。建立國(guó)家功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的各類人才給予崇高榮譽(yù)并實(shí)行重獎(jiǎng)。 六、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè) 。 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 遵循企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律， 培養(yǎng)企業(yè)家職業(yè)精神，提高企業(yè)家職業(yè)化水平。努力改善工作條件，大力營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新活力的工作環(huán)境。 。 堅(jiān)持以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的方針，積極引進(jìn)海外人才和智力。 。緊密配合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，開發(fā)和配置人才資源。西部大開發(fā)和民族地區(qū)建設(shè)，人才是關(guān)鍵。加強(qiáng)貧困地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院的培訓(xùn)基地作用，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)人才和智力扶貧。各級(jí)黨委和政府要高度重視，堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制，切實(shí)使用好這一寶貴資源。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培養(yǎng)，努力使廣大黨員成為學(xué)習(xí)的模范、勞動(dòng)的模范、創(chuàng)新的模范、貢獻(xiàn)的模范，在