3關(guān)于赴杭州、蘇州、上海等地工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 要在堅(jiān)決落實(shí)《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整完善優(yōu)惠政策，積極打造政策“ 洼地 ” 。 （六）要強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，在環(huán)境優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)新突破。 體制機(jī)制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。要在建立扶持性資金使用管理辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法舉措，用好 用活扶 第 15 頁 共 17 頁 持資金，擴(kuò)大資金使用效應(yīng)。 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需要巨額的資金投入。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇， 動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加大招商引資的力度，選準(zhǔn)招商目標(biāo)，有針對(duì)性地開展招商引資，積極與世界 500 強(qiáng)和國內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)接觸，努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。 第 13 頁 共 17 頁 要采取有力措施，按照 “ 規(guī)劃一張圖，審批一支筆 ” 的原則，切實(shí)抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。 規(guī)劃是龍頭。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，更新觀念。同時(shí)，用地指標(biāo)難求，征地工作難度大，這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，少數(shù)入駐項(xiàng)目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在屯地現(xiàn)象，影響 了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。其一，超前意識(shí)不強(qiáng)。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé)，園區(qū)開發(fā)由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會(huì)代表政府負(fù)責(zé)管理，開發(fā)則由園區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)，兩大園區(qū)都實(shí)行了園區(qū)管理與投資開發(fā)的有效分離，管委會(huì)按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺(tái)。二是實(shí)行稅收減免政策。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項(xiàng)目上，不斷加大招商引資力度，通過招商引資形成大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了 “ 先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上 ” 的科學(xué)開發(fā)程序，形成了 “ 依法從嚴(yán) ”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各 XX 縣區(qū)功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡 “ 需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行 ” 的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進(jìn)入和項(xiàng)目開工投產(chǎn) 第 6 頁 共 17 頁 創(chuàng)造了良好的條件。一是因地制宜，突出特色。其中國家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善 的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國26 家模具集群之首。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚， 79 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了 126個(gè)項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目 100 個(gè)，其中 10 億美元以上項(xiàng)目 6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá) 49%，并在 ic、 tftlcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。日處理能力 100 萬噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。學(xué)習(xí)考察情況如下： 一、所考察園區(qū)的基本情況 （一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。 （二）蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于 XX 縣區(qū)玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于 1997 年 10 月，園區(qū)總規(guī)劃面積 20 平方公里，是 華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的國際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭論，不動(dòng)搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們 都能夠?qū)彆r(shí)度勢，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有的還享有一些類似特區(qū)的優(yōu)惠政策。所考察的幾大園區(qū)不但實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變，而且基本建立起了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了 “ 一站式 ” 服務(wù)中心，推出了 “ 一對(duì)一 ” 特色服務(wù)，投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)大門，只需在一個(gè)窗口面對(duì)一名工作人員，就能辦妥全部手續(xù)，同時(shí)也 可通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。對(duì)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在狹隘的部門利益和個(gè)人利益至上的不良思想，沒有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中，在全區(qū)上下還沒有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。由于銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開發(fā)全靠
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