3關(guān)于深化我市水務(wù)一體化管理改革的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 綜上所述，深化水務(wù)一體化管理改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然，是政府治理社會(huì)、管理城市所需。 （六）確定政府特許授權(quán)政策授予水務(wù)集團(tuán) xx 市城鄉(xiāng)區(qū)域供排水（再生水）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和融資建設(shè)涉水項(xiàng)目的法人資格，批準(zhǔn)集團(tuán)在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)已建成項(xiàng)目和即將建成項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)重組、整合。 （三）加快水務(wù)設(shè)施建設(shè)通過(guò)改革創(chuàng)新投融資體制和理順行業(yè)管理體制，多渠道籌集資金，加快水務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市水資源的綜合承載能力，為 xx 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供可靠的水務(wù)支撐。實(shí)行水務(wù)一體化管理后，整合、重組全市 XX 縣區(qū)的蓄水、供水、 污水處理、再生水回用等涉水項(xiàng)目資產(chǎn)，構(gòu)建涉水事務(wù)的一體化投融資和運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，以爭(zhēng)取和籌集更多的建設(shè)資金，解決我市涉水工程建設(shè)資金短缺的問(wèn)題。 （二）實(shí)行水務(wù)一體化管理是合理開(kāi)發(fā)利用水資源的需要。污水處理費(fèi)居民部分由市供水總公司代收，非居民部分由市排水產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司征收，因體制不順，收繳率低，代征部分時(shí)常不能足額劃轉(zhuǎn)，影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。 ，水務(wù)市場(chǎng)多元化、多渠道投融資格局尚未形成。 城市污水處理情況截至 2024 年底，污水處理總規(guī)模 萬(wàn)噸 /日。 2024 年市國(guó)資委組建時(shí)，市供水總公司、市排水產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司納入了國(guó)資委的監(jiān)管體系， 2024 年成立的 xx 市惠民水務(wù)有限責(zé)任公司也納入了國(guó)資委的監(jiān)管體系。由于當(dāng)時(shí)我市部分城市排水、污水處理廠(chǎng)建設(shè)正處在外資貸款中，暫未納入市水務(wù)局管理，仍由市城建委管理。 —— xx 市水務(wù)有限公司，承擔(dān)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投融資和運(yùn)營(yíng) 管理任務(wù)，從事授權(quán)范圍內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和水務(wù)資本運(yùn)作，盤(pán)活水務(wù)存量資產(chǎn)及實(shí)現(xiàn)國(guó)有資 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 產(chǎn)保值增值目標(biāo)的相關(guān)業(yè)務(wù)。國(guó)資委對(duì)這三戶(hù)企業(yè)履行出資人職責(zé)，主要進(jìn)行資產(chǎn)監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)，對(duì)市供水總公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等監(jiān)管工作。 2024 年污水排放量為 萬(wàn)噸 /日，實(shí)際污水處理量 萬(wàn)噸 /日。長(zhǎng)期以來(lái)，水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分散，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。 相關(guān)政策法規(guī)體系亟待完善。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 由于分部門(mén)的管理，造成我市在水資源開(kāi)發(fā)利用上，一是沒(méi)有體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、劣質(zhì)低用的水資源開(kāi)發(fā)利用原則，不能按照用水對(duì)象對(duì)水質(zhì)的需求統(tǒng)一調(diào)配水資源；二是污水資源化利用率底，大量可利用的再生水直接排放，造成水資源的極大浪費(fèi)。 三、部分地區(qū)水務(wù)一體化管理改革經(jīng)驗(yàn)深圳、沈陽(yáng)和自治區(qū) 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) xx 市，都已實(shí)行了水務(wù)一體化管理改革，其模式為組建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型水務(wù)集團(tuán)，職能集自來(lái)水生產(chǎn)及輸配業(yè)務(wù)、污水收集處理及排放業(yè)務(wù)、再生水回用、水務(wù)投資及運(yùn)營(yíng)、水務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)及建設(shè)等業(yè)務(wù)為
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