3關(guān)于殘疾人社會救助體系建設(shè)的調(diào)查與思考_(2)-免費(fèi)閱讀
【正文】 建立內(nèi)部執(zhí)法體系，整合執(zhí)法人力資源，形成合力，克服各自為陣的趨向。政府及林業(yè)主管部門實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)控，真正實(shí)現(xiàn) “ 務(wù)林有其山、山林有其主、林主有其權(quán) ” ，才能實(shí)現(xiàn)非公有制林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是把中長期規(guī)劃項(xiàng)目同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)從以下項(xiàng)目上狠抓落實(shí)：（ 1）生態(tài)保護(hù)，全面實(shí)施保護(hù)區(qū)和天然林的常年管護(hù)和科學(xué)研究；（ 2）充分利用好用材林，管護(hù)現(xiàn)有人工林和規(guī)劃營造用材林，重點(diǎn)是提高造林成效和人工林的采伐利用，使造林人得到實(shí)實(shí)在在的利益；（ 3）經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，同 農(nóng)民增收調(diào)結(jié)構(gòu)和四旁植樹結(jié)合，發(fā)展干果、水果、蠶桑、花卉；（ 4）提高綠化檔次，講究質(zhì)量，增加綠地面積；（ 5）生態(tài)旅游。經(jīng)過長期不懈的努力，真正實(shí)現(xiàn) “ 城鎮(zhèn)園林化、城郊森林化、農(nóng)村庭院化、道路林蔭化 ” 的目標(biāo)，從而改善人居環(huán)境，確保森林資源的安全和永續(xù)利用。一是公安、林政、野保、森防執(zhí)法力量不足，執(zhí)法力度不大；二是執(zhí)法水平不高，辦案質(zhì)量有限；三是在利益的驅(qū)使下，仍然 （五）林業(yè)服務(wù)體系不健全，科技興林舉步維艱。 （二）沒有林業(yè)發(fā)展的中、長期規(guī)劃，思路和目標(biāo)不明確。國家級貢嘎山自然保護(hù)區(qū) __保護(hù)處、四川栗子坪自然保護(hù)區(qū)開始籌建，林業(yè)在保持水土、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境、減少山地災(zāi)害等方面發(fā)揮作用，同時為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng) 民增收、改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境的作用逐步表現(xiàn)出來。在新的歷史時期，林業(yè)被推向了生態(tài)建設(shè)的首要地位，可持續(xù)發(fā)展的重要地位。 3）有效保障了殘 疾學(xué)生及貧、特困殘疾人家庭子女的入學(xué) “ 十五 ” 期間，全縣通過助學(xué)結(jié)對共資助 86 名殘疾人及殘 4）實(shí)施了對殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)援助 “ 十五 ” 以來，我縣采取特別扶持措施，多渠道、多形式安排殘疾人就業(yè)：按比例安置就業(yè) 75 名；集中就業(yè) 250 名，其中異地就業(yè) 17 名；個體就業(yè) 53 名。思想?yún)R報專題至此文件公布之日起，我縣就開始了對殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險進(jìn)行補(bǔ)助的政策。做好這項(xiàng)工作，對于保障殘疾人的基本生活，維護(hù)社會的穩(wěn)定，構(gòu)建海島和諧社會，具有十分重要的意義。目前，我縣的保障標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn) 225 元／月／人，農(nóng)村 135 元／月／人，低保工作在保障困難殘疾人的基本生活方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。 “ 十 五 ” 期間，我縣開展了以下康復(fù)工程。全縣有林地 面積 萬公頃，活立木蓄積 1580 萬 m3，森林覆蓋率 。范文寫作從 1998 年開始，國家在我縣實(shí)施天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)（以下簡稱 “ 三大工程 ” ）以來，對 萬畝天然林實(shí)施了全面管護(hù)，森工企業(yè)職工從采伐人轉(zhuǎn)變?yōu)楣茏o(hù)人和造林人。 （一）生態(tài)優(yōu)先的原則沒有真正樹立起來。一是不 管是國有林地、集體林還是自留山，造林和管護(hù)也基本上國家投資組織實(shí)施，林權(quán)所有者的責(zé)任意識不強(qiáng)，有利益時爭，需投入進(jìn)行病蟲害防治、森林防火、森林撫育等時撒手不管；二是林業(yè)企業(yè)雖然已改制，但大部分從事森林管護(hù)的職工認(rèn)為是鐵飯碗，工資不高也要想在一棵樹上吊死，重新創(chuàng)業(yè)或重組企業(yè)積極性不高；三是非公有制林業(yè)發(fā)展不起來，一方面政策有
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