3關(guān)于我省人民法院解決執(zhí)行難工作情況的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 通過多種形式在報紙、廣播、電視、新媒體、社區(qū)等平臺或場所，全面展示執(zhí)行工作成效，擴大社會影響。公檢法各部門要加強協(xié)作配合，切實解決 第 14 頁 共 14 頁 司法拘留送拘難、拒執(zhí)犯罪立案偵查難、起訴難等問題，充分發(fā)揮刑罰的懲治和預防功能。各級政府要為法院執(zhí)行信息化建設(shè)提供有力保障。建立健全上級法院對下級法院指導、督導機制，推動各級法院加大執(zhí)行力度、規(guī)范執(zhí)行行為。加大執(zhí)行指揮中心實體化運用力度。建立健全管人管事管權(quán)制度，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行案件流程、執(zhí)行案款發(fā)放、失信人名單曝光等方面存在的問題。 （三）加強人民法院執(zhí)行能力和規(guī)范化建設(shè)，切實發(fā)揮人民法院主體作用。一是各執(zhí)行聯(lián)動單位要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》和我省實施意見，將工作制度化、清單化、常態(tài)化。破產(chǎn)制度不健全，國家尚未建立個人破產(chǎn)制度，與執(zhí)行案件有關(guān)的救助制度也不完善。 法院工作層面，執(zhí)行工作隊伍存在數(shù)量、素質(zhì)欠賬現(xiàn)象。如懷化 第 8 頁 共 14 頁 XX縣區(qū)法院 2024年以來共受理涉金融機構(gòu)案件 245件，結(jié)案 242件，申請標的 億元，執(zhí)行到位金額 2728 萬元，執(zhí)行到位率不到 10%，主要原因是金融類案件申請執(zhí)行人不同意以物抵債或者抵押物拍賣無人購買，抵押物難以變現(xiàn)?？倢?、點對點執(zhí)行查控系統(tǒng)尚未實現(xiàn)財產(chǎn)范圍與財 產(chǎn)類型全覆蓋，尤其是對不動產(chǎn)以及銀行理財產(chǎn)品、投資型保險、專利商標等新類型財產(chǎn)無法有效查控。強制懲戒措施應有的震懾力沒有得到充分發(fā)揮。有的執(zhí)行人員對終結(jié)本次執(zhí)行程序（以下簡稱終本）案件 第 6 頁 共 14 頁 標準把握不嚴，少數(shù)案件在有可供執(zhí)行財產(chǎn)的情況下就作終本處理，個別法院存在為考核排名而強制終本。 （一）從法院內(nèi)部來 看 一是執(zhí)行力量和能力不足。全省發(fā)改、財政、金融、市場監(jiān)管等部門與法院聯(lián)合，共同建立失信聯(lián)合懲戒機制，將失信被執(zhí)行人名單信息納入本部門工作系統(tǒng)，強化對失信 被執(zhí)行人在項目審批、出入境、高消費等多領(lǐng)域限制，促使失信被執(zhí)行人履行法律義務(wù)。各級法院均建立了集案件管理、指揮調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)查控、信用懲戒、執(zhí)行公開等功能于一體的數(shù)據(jù)化、信息化、實體化平臺，實現(xiàn)執(zhí)行辦案、執(zhí)行管理、數(shù)據(jù)分析等多功能一體化，助推提升執(zhí)行質(zhì)效。麻陽縣法院受理涉公職人員執(zhí)行案件 48 件，已執(zhí)結(jié) 42 件，建議主管部門對拒不申報財產(chǎn)、逃避執(zhí)行的某中學校長免去領(lǐng)導職務(wù)。 40 多家聯(lián)動單位一齊發(fā)力，讓失信被執(zhí)行人一處失信、處處受限。三年來，全省法院共受理執(zhí)行案件 萬件，結(jié)案 萬件，結(jié)案率 %，實際執(zhí)結(jié)率 %，執(zhí)行到位標的額 ，實際執(zhí)行到位率 %。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施意見》。二是執(zhí)行力度不斷加大。株洲中院將原執(zhí)行 工作庭、綜合辦等建制整合調(diào)整為執(zhí)行指揮中心、執(zhí)行實施組、執(zhí)行裁判庭（組）的三組一中心模式，不斷提升執(zhí)行質(zhì)效。邵陽法院在統(tǒng)一管理改革后，全市法院平均辦案用時從 2024 年的 132 天減少到目前的 106 天，實際執(zhí)結(jié)率、法定期限 內(nèi)結(jié)案率明顯提高。 2024 年以來，邵陽全市法院共對 21286名失信被執(zhí)行人限制高消費，將 18778 名失信被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，向社會信用信息共享交換平臺推送失信被執(zhí)行人信息 18300 余條，加大對老賴的聯(lián)合信用懲戒力度。 二是執(zhí)行工作不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。仲裁裁決和調(diào)解書、賦予強制 執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書和法律規(guī)定應當由法院執(zhí)行的行政決定書有的說理性不強，有的內(nèi)容不明確具體，在一定程度上影響了執(zhí)行。法院與其他聯(lián)動單位還存在信息共享不全面、溝通查詢不及時、協(xié)同聯(lián)動反應慢等問題。 執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作開展困難。 造成上述問題主要有以下五
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