3關(guān)于我市農(nóng)村扶貧工作的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 四是不斷改善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。 二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時(shí)，積極采用流動(dòng)式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。 （三）政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好以人為本開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。扶貧對(duì)象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠，把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對(duì)象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對(duì)接到位。 三、對(duì)策與建議 做好農(nóng)村扶貧工作任重道遠(yuǎn)，我市必須在認(rèn)真總結(jié)過去扶貧工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，狠抓工作落實(shí)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧工作，對(duì)此，提出以下建議： （一）理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性 各級(jí)黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委 [xx]1 號(hào)文件的同時(shí)，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段 抓扶貧，真正把扶貧 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn)粥少僧多或者粥多僧少，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。在幫扶措施上，有些地方對(duì)不同類型貧困戶缺乏有針對(duì)性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是部分低收入農(nóng)戶等、靠、要思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小， 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第二、第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。 （一）制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。全面實(shí)施一 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 戶一策一干部和一村一計(jì)一部門幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對(duì)村、干部結(jié)對(duì)戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶走出去、輸出去、考出去，拓展創(chuàng)業(yè)空間。同時(shí)，市政府還出臺(tái)了《 XX市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。調(diào)研組在認(rèn)真聽取市農(nóng)辦等 10 個(gè)部門有關(guān)農(nóng)村扶貧工作開展情況通報(bào)的基礎(chǔ)上，先后赴遂昌、青田等6 個(gè)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，全面了解了各縣黨委、政府及相關(guān)部門近 年來開展農(nóng)村扶貧工作的主要措施、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題、困難及建議，廣泛聽取了基層干部、群眾對(duì)農(nóng)村扶貧工作的意見和建議。調(diào)研組還于 5 月 26 日召開了委員約談會(huì)，征求部分委員的意見、建議。這一系列文件的出臺(tái)，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對(duì)指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從 xxxx年底，全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū) 166 個(gè)、點(diǎn) 189 個(gè)，安置下山遷移農(nóng)民 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人。 xx 年，全市 31421 名干 部結(jié)對(duì) 33761 戶低收入農(nóng)戶，資助資金 萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目 10590 個(gè)，項(xiàng)目資金 2032 萬(wàn)元。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后。過去長(zhǎng)期實(shí)施送錢、送糧、送衣的扶貧方式，致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府
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