3關(guān)于新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村職能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查-免費(fèi)閱讀
【正文】 要加快農(nóng)村工作法治化進(jìn)程，充分發(fā)揮法治和村民自治作用。二要提高農(nóng)民的科技意識(shí)。四是要鼓勵(lì)黨員干部帶頭探索發(fā)展新的致富項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要通過黨員干部領(lǐng)辦、典型大戶帶動(dòng)辦、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦、農(nóng)民群眾自發(fā)辦等途徑，進(jìn)一步壯大協(xié)會(huì)和中介組織的主體力量。鼓勵(lì)和支持下崗干部?jī)?yōu)化組合，參與創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)和發(fā)展致富項(xiàng)目，進(jìn)而解決好 “ 人往哪里走，錢從哪里來 ” 的問題。要通過實(shí)踐鍛煉實(shí)現(xiàn)能力提高。二要以提高干部素質(zhì)為目的，創(chuàng)新干部培訓(xùn)手段。對(duì)此，很多鄉(xiāng)村組織和干部感到茫然無策，對(duì)招商上項(xiàng)目、活化機(jī)制搞有償服務(wù)、創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，顯得很為難，更不會(huì)利用市場(chǎng)化手段來解決公益事業(yè)難辦的問題。 ⒋ 對(duì)群眾亟需優(yōu)質(zhì)高效全方位服務(wù)的要求難以滿足，服務(wù)意識(shí)和方法不適應(yīng)。“ 一免兩補(bǔ) ” 政策實(shí)施以后，鄉(xiāng)村集體的經(jīng)費(fèi)缺口加大，全縣鄉(xiāng)村如要滿足工作的正常運(yùn)行，需要辦公費(fèi)、燃修費(fèi)等經(jīng)費(fèi)萬元，即使上級(jí)給了轉(zhuǎn)移支付，還有萬元的經(jīng)費(fèi)缺口。二是鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。二輪土地承包時(shí)因欠款、超生外逃，未分給承包田的農(nóng)戶回來要地。部分鄉(xiāng)村干部對(duì)開創(chuàng)工 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 作新局面沒有創(chuàng)新意識(shí)，又不善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，老方法不管用、新方法不會(huì)用的問題尤為突出。但在落實(shí)中央一號(hào)文件和 “ 一免兩補(bǔ) ”政策的過程中，面對(duì)突如其來的形勢(shì)變化，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織職能、鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風(fēng)等方面顯現(xiàn)出來諸多的不適應(yīng)。 ⒈ 對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢(shì)缺乏準(zhǔn)備，思想觀念不適應(yīng)。四是 “ 等、靠、要 ”的思想嚴(yán)重，感到無事可干或有事難干。二輪土地承包時(shí)，部分農(nóng)戶因欠款，所分土地被村上收回，或當(dāng)時(shí)少分了承包田。全縣鄉(xiāng)村因過去興辦企業(yè)，互助基金會(huì)轉(zhuǎn)嫁，改建、新建辦公用房，興辦社會(huì)公益事業(yè)，村集體開展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，為完成各項(xiàng)急難新任務(wù)搞優(yōu)惠補(bǔ)貼，為有關(guān)部門墊付稅費(fèi)以及管理混亂等造成舉債。這種薄弱甚至已經(jīng)崩潰的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，根本滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和辦社會(huì)事業(yè)的需求。一方面，有些干部的服務(wù)工作與群眾的需求對(duì)接不上。 適應(yīng)新形勢(shì)：徹底轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村工作職能，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力 “ 一免兩補(bǔ) ” 政策的實(shí)施，可以說是中國(guó)農(nóng)村繼土改、合作化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包后的又一次深刻變革。要通過借鑒引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)思維轉(zhuǎn)型。可以探索保留干部職級(jí)、按比例發(fā)放工資，鼓勵(lì)干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行至年務(wù)工，使干部帶回新的思維觀念和先進(jìn)的工作方式方法，引進(jìn)
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