【正文】 二是將基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí) 法人員納入?yún)⒐芾?，加?qiáng)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，明確有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)工作協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合督辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決策能力，各地和各級(jí)部 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 門(mén)都要就本地本部門(mén)如何加強(qiáng)環(huán)保工作，做到 quot。要加強(qiáng)環(huán)境咨詢(xún)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，在服務(wù)中科學(xué)評(píng)價(jià)，以審批引導(dǎo)發(fā)展。要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真把好環(huán)境關(guān)口。要加強(qiáng)環(huán)保法律知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí)，廣泛普及法律知識(shí)，全面提高廣大群眾的法律意識(shí)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法。三是推進(jìn)四湖流域國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染控制示范區(qū)建設(shè)。要通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施，加大治理力度，明確相關(guān)地方和部門(mén)的減排責(zé)任，確保我市十一五主要污染物減排任務(wù)按期完成。加大飲用水源保護(hù)及規(guī)范化建設(shè)力度，優(yōu)化整合飲用水源取水口 。要調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)清潔能源替代工作，綜合整治建成區(qū)內(nèi)各種燃煤鍋（窯）爐 ，抓好重點(diǎn)污染企業(yè)脫硫除塵設(shè)施建設(shè)，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)排入污水處理廠(chǎng)的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管 。 要繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)污染防治， 改善人居環(huán)境，整合規(guī)范中心 XX 縣區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)，清查整頓保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口，切實(shí)保障飲用水安全。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%以上，重要飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%，中心 XX 縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 90%。建立了重大項(xiàng)目審批綠色、快速、扶企通道 。四是積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。三是繼續(xù)開(kāi)展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。去年市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。 同志們，環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系一個(gè)地方長(zhǎng)治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力 和吸引力。 （二）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，實(shí)行生態(tài)環(huán)保離任審計(jì)。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級(jí)網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng) 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，構(gòu)建職責(zé)明晰、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、監(jiān)管有力環(huán)境監(jiān)管格局。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按照環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的原則，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)查出的隱患實(shí)行一隱患、 一檔案，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任，限期整治。堅(jiān)決取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接排污口，完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，堅(jiān)決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。從嚴(yán)管控露天燒烤，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿 。堅(jiān)持減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，精準(zhǔn)施策，科學(xué)治霾 。三是中省環(huán)保督察帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。從全國(guó)看，以來(lái)，以同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、為民取向，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進(jìn)環(huán)保工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市環(huán)境保護(hù)中還存在一些不足和問(wèn)題。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強(qiáng)同志作了重要講話(huà)。請(qǐng)大家在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。一 是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國(guó)家環(huán)保指標(biāo)要求差距較大。來(lái)陜視察期間明確要 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 求，要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應(yīng)。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對(duì)于強(qiáng)化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力、解決突出問(wèn)題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進(jìn)作用，為做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗(yàn)。健全完善跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié) 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 調(diào)機(jī)制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)共治。從嚴(yán)管理渣土車(chē)，制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)、限行、限速措施。 。健全飲用水水源安全預(yù)警制度，開(kāi)展集中飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布水環(huán)境狀況。組織專(zhuān)家對(duì)所有的場(chǎng)站、管線(xiàn)進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，升級(jí)改造現(xiàn)有污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地企聯(lián)動(dòng)、企企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時(shí)間處置，事故責(zé)任第一時(shí)間追究，事故情況第一時(shí)間公開(kāi)，形成油氣管線(xiàn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響 論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類(lèi)規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要建立完善環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和 執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)、部門(mén)和企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì) 。各縣區(qū)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大環(huán)保思想，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門(mén)協(xié)同配合、市場(chǎng)參與驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)治理、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)和追趕超越的目標(biāo)要求，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全市環(huán)保工作再上新臺(tái)階，共同為建設(shè)更加幸福美好的延安做出更大的貢獻(xiàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要性并作出重要指示，并將其作為約束性的硬指標(biāo)，列入各級(jí)政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。四是將中心 XX 縣區(qū)油煙和卡拉 ok 廳擾民納入整治范圍。為確保專(zhuān)項(xiàng)治理效果，采取選定一條街道作為各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理的試點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。積極參與仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村兩清、兩減、兩治、兩創(chuàng)示范工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 治 。 （一）抓緊編制十二五 quot。制定實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放，開(kāi)展城市灰霾防治。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行今年 4 月 9 日國(guó)家九部委電視電話(huà)會(huì)議精神，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭，同時(shí)加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成十一五污染減排目標(biāo)提供強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法