3關(guān)于市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 建議全面實施機關(guān)干部教育培訓(xùn)計劃，增強為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。第四，緊緊抓住東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，組織專業(yè)招商隊伍，有針對性開展招商引資活動，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌。出臺我市民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和民間資本投資產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或指導(dǎo)目錄，大力培植龍頭骨干企業(yè)，對已引進(jìn)的知名企業(yè)、國企改制企業(yè)和本地有實力的民營企業(yè)，實行有針對性的幫扶，促其做大做強。大力支持和扶助具有一定規(guī)模、發(fā)展前景好的企業(yè)上市融資。第二，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。吃透上情，摸準(zhǔn)市情，把國家政策與淮北實際進(jìn)行有效 “ 對接 ” ，用好、用足、用活政策，破解我市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的土地、用電等制約難題。制訂具有淮北特色的優(yōu)惠政策，做到人無我有，人有我優(yōu)。企業(yè)是否滿意。擁有汽車、摩托車及零部件生產(chǎn)企業(yè) 3240 多家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，占 xx 市工業(yè)總產(chǎn)值的 %。 —— XX 省 xx 市從消除不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策障礙入手，削減行 政審批事項 70%以上，廢止過時文件 83 個，還積極建設(shè)政策法規(guī)、金融服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源、物流服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、口岸服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會保障等十大服務(wù)體系，努力消除體制機制障礙。設(shè)立工業(yè)項目服務(wù)備用金，入駐開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目，由市項目服務(wù)中心實行全程代理服務(wù)，幫助投資者辦理 所有審批手續(xù)，所有收費由項目服務(wù)中心先行繳納后，再與入駐企業(yè)結(jié)算。銀行貸款審批程序復(fù)雜、周期較長，貸款管理上更傾向于大項目、大企業(yè)，加之金融機構(gòu)上收貸款權(quán)限，在一定程度上增加了民營企業(yè)特別是民營中小企業(yè)的融資難度。六是服務(wù)體系 不健全。三是審批程序不簡便。三是在政策的執(zhí)行上，往往隨著部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整而走樣，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，變數(shù)較大。雖然出臺了一些優(yōu)惠政策和措施，但沒有體現(xiàn)淮北的特色和優(yōu)勢。認(rèn)為在市場經(jīng)濟條件下，政府對民營企業(yè)可以 “ 無為而治 ” ，更不要說扶持企業(yè)做大做強。 20**年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重不到 6%，而全省平均水平為 %。全市私營企業(yè)達(dá) 5122 戶，注冊資金 446908 萬元，戶均注冊資本 ?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我市民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，在擴大就業(yè)、繁榮經(jīng)濟、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用。 20**年，全省民營經(jīng)濟占 gdp 比重達(dá) %，而我市只有 %，在全省 17 個城市中僅略高于與我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相近的 xx 市。但總體上來說，多數(shù)屬于粗放型產(chǎn)品，科技含量低，附加值不高，市場競爭力不強。我市民營經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙是思想觀念上的障礙，最大的差距，歸根結(jié)底是 思想上、觀念上和境界上的差距。有的同志講得很好，但一涉及到具體問題，就 “ 上面怎么說，我就怎么做 ” ，摳條文 “ 內(nèi)行 ” 、找出路 “ 外行 ” ，管死的辦法多、促活的辦法少。相關(guān)職能部門重政策制定、輕 第 4 頁 共 13 頁 政策宣傳，大部分政策僅停留在會議和文件上，社會知曉率不高。執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)過大，人情、關(guān)系等因素影響公平、公正的執(zhí)法原則，企業(yè)要用很大一部分的時間和精力，去協(xié)調(diào)疏通與有關(guān)部門的關(guān)系。五是誠信意識不強。造成民營企業(yè)融資難主要有四個方面的原因：一是企業(yè)自身原因。在民間融資市場中，由于其高風(fēng)險等因素制約，較大規(guī)模的民間融資也受到限制。服務(wù)大廳 第 7 頁 共 13 頁 實行超時默許和缺席默認(rèn)，對超過規(guī) 定時限和承諾時限既不批準(zhǔn)也不批駁，逾期未辦理的，視為行政許可部門同意申請人申請事項。 —— XX 省 xx 市大力發(fā)展利用資本市場，在全省率先開展農(nóng)民住房貸款和組建村鎮(zhèn)銀行試點，進(jìn)入全國首批中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)試點。解放思想，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，以思想的大解放
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