3關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考-免費閱讀
【正文】 組織農(nóng)民振興鄉(xiāng)村，必須要有火車頭引領，要把各類思想解放、踏實肯干、頭腦靈活、土生土長的本地人才和在外各類人才組織和吸引起來，立足鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，增強組織優(yōu)勢，聚集強大的人才資源，共促鄉(xiāng)村振興；其四，要發(fā)揮基層組織的作風優(yōu)勢。 七是要以組織振興為保障。其三，要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的陣地，要加強對駐村第一書記、駐村干部、大學生村官、農(nóng)技人員的教育培養(yǎng)，努力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的 “ 三農(nóng) ” 工作隊伍，為鄉(xiāng)村振興不斷注入人力 資源的新鮮血液。積極培育地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以濃厚的地方特產(chǎn)和高質量的品質，贏得大市場；要做大優(yōu)勢。 一是要以全面客觀調(diào)研為基礎。 在工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動下，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展 第 7 頁 共 13 頁 的進程中，要讓一部分適合從事城市工商業(yè)的農(nóng)民，逐步轉變?yōu)槌鞘芯用瘢硎芘c城市居民一樣的公共服務和社會保障；要讓一部分適合從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，通過職業(yè)培訓在農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)組織中走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的路子，實現(xiàn)不出家門也可增收致富；要讓一部分城市工商業(yè)者和技術人員，利用自身資 源和技術實力，到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣鄉(xiāng)村振興便有了新的活力；如此過程引導激勵實現(xiàn)，農(nóng)民的收入將進一步拓寬、土地股份入股分紅收入、農(nóng)房出租收入、就地打工收入、農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入、外出打工收入等都將成為農(nóng)民的收入來源，以此增強了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的吸引力。 一是破除阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，暢通城鄉(xiāng)要素自由流動的渠道，促進城鄉(xiāng)要素資源的集聚發(fā)展和優(yōu)化配置。 農(nóng)村作為承載農(nóng)業(yè)相關要素發(fā)展的空間載體，一方面，由因城鄉(xiāng)二元結構下所推行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策，破壞了農(nóng)村內(nèi)部自我結累、自我發(fā)展的機制與環(huán)境，減少了農(nóng)村基礎設施的投入和社會事業(yè)投入； 另一方面大量青壯勞力流入城市后老齡化、婦孺化、空心化相互交織，造成農(nóng)村普遍的家庭撕裂，鄰里之間互助傳統(tǒng)削弱，優(yōu)秀鄉(xiāng)村文明衰減，農(nóng)村社會穩(wěn)定性遭受破壞，社會治理面臨較大的挑戰(zhàn)；三方面，廣大農(nóng)民進城務工后，開闊了視野、增加了收入、增添了身份感和認識同感，農(nóng)村已經(jīng)不能滿足在外 第 3 頁 共 13 頁 務工農(nóng)民和本地居民的生產(chǎn)、生活和發(fā)展的需要，因而引發(fā)大量農(nóng)民離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)居住，廣大農(nóng)村在人氣不足和設施失修的情況下陷入日漸凋敞的境地；四方面，城鄉(xiāng)教育醫(yī)療的巨大差別，直接導致農(nóng)民文化素質和健康的弱化，留下的人們嚴重缺乏創(chuàng)造機會和把屋機會的能 力，并且呈現(xiàn)代際傳遞的態(tài)勢；五方面，在家庭聯(lián)戶承包責任制下的 “ 小生產(chǎn)、大市場 ” 的農(nóng)戶經(jīng)營結構，必然使得農(nóng)民在技術選擇、生產(chǎn)投入、資源配置、專業(yè)分工等行為上不能完全按照市場原則來優(yōu)化，導致農(nóng)民在短期內(nèi)收入難以大幅提升，由此引發(fā)農(nóng)民的相對貧困和大量外流。其產(chǎn)生和發(fā)展既有歷史原因、也有發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)自身的原因等。 從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律上看。 五是城鄉(xiāng)二元結構及相關政策體系阻礙了城鄉(xiāng)資源要素的自由流動，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期得不到資金、技術、人才等現(xiàn)代要素 第 4 頁 共 13 頁 的 “ 滋養(yǎng) ” ，致使農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程緩慢，農(nóng)業(yè)比較效益低下，加劇了資金、技術、人才等要素的外流，導 致了農(nóng)業(yè)衰退、農(nóng)村凋敞、農(nóng)民貧困的 “ 三農(nóng) ” 問題。通過農(nóng)田整治 和農(nóng)業(yè)設施改良，提高農(nóng)業(yè)種植的規(guī)?；?、科技化、生態(tài)化水平，降低
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