3關(guān)于大力推進政府向社會力量購買服務(wù)的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 強化部門支出責任，加強成本效益分析，注重結(jié)果應(yīng)用，不斷提高財政資金的使用效益。 三是規(guī)范工作流程。 健全工作運行機制，解決好 “ 怎么買 ” 的問題 一是保障資金投入。 積極培 育市場主體，解決好 “ 向誰買 ” 的問題 一是創(chuàng)新社會組織管理體制。我區(qū)也應(yīng)按照有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利 于降低服務(wù)成本、有利于提升資金效益的原則，研究制定區(qū)政府向社會力量購買服務(wù)的目錄，同時每年對服務(wù)項目進行動態(tài)調(diào)整。 二是完善工作機制。有些部門在與承接方簽署購買合同時，雖然也包括了監(jiān)督與評估的內(nèi)容，但科學性與約束性不足。上海和北京每萬人擁有社會組織的數(shù)量為 7— 8 個，我市為 個。 同樣相比而言，我區(qū)在政府購買服務(wù)方面的范圍偏窄。包括就業(yè)與社會保障、社區(qū)救助、居家養(yǎng)老、社區(qū)安全、社區(qū)文化、社區(qū)教育、公共衛(wèi)生 和計劃生育、社區(qū)環(huán)保、便利店與便民早餐等。北京 xx 區(qū)于 2024 年出臺了《關(guān)于政府購買公共服務(wù)的指導意見（試行）》。因此，我區(qū)應(yīng)將推進政府購買服務(wù)工作擺在全區(qū)發(fā)展改革的重要位置，充分認識推進政府購買服務(wù)工作的重要性和緊迫性，按照中央和我市部署要求，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進政府購買服務(wù)工作。民政部門委托非營利性社會服務(wù)機構(gòu)，為這些老人提供送餐、洗浴、理發(fā)、洗衣、家庭設(shè)備維修等專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)了老人實際 需求與養(yǎng)老市場供給的對接。此項工作開展以來截至 2024 年 6 月，市、區(qū)兩級財政共投入 萬元用于困難老人居家養(yǎng)老補貼，其中區(qū)政府按1： 1 配比，全額落實了補貼經(jīng)費。 二、我區(qū)在推進政府購買服務(wù)方面存在的主要問題 對政府購買服務(wù)重要意義的認識亟待加強 盡管中共十八屆三中全會以來中央和我市出臺了一系列文件，但我區(qū)有些部門對政府購買服務(wù)的重要意義和實施方式仍然缺乏充分認識。這些文件均對政府 購買服務(wù)的內(nèi)涵、實施主體、范圍、程序和評估機制進行了明確規(guī)定，為政府購買服務(wù)向制度化規(guī)范化方向發(fā)展起到了重要作用。二是行業(yè)性服務(wù)。據(jù)有關(guān)部門介紹，目前我區(qū)的購買項目僅限于社區(qū)管理公 益崗、居家養(yǎng)老服務(wù)和舊樓區(qū)提升改造管理；政府購買服務(wù)的資金雖然納入?yún)^(qū)財政預(yù)算統(tǒng)籌，但占預(yù)算支出的比重很低。再以區(qū)級政府數(shù)字為例：截至 2024 年底， xx 區(qū)共有 登記的社會組織 453個，其中社會團體 137 個、民辦非企業(yè)單位 316 個，每萬人擁有社會組織的數(shù)量為 14 個；我區(qū)共有登記的社會組織 278 個，其中社會團體 67 個，民辦非企業(yè)單位 211 個，按照我區(qū) 100 萬人口計算，每萬人擁有社會組織的數(shù)量是 個。這種缺少以服務(wù)對象為主體的形式上的績效評估，使得一些社會單位在為群眾提供服務(wù)時，只追求利潤、不重視服務(wù)品質(zhì)。政府購買服務(wù)工作涉及財政、民政、審計、監(jiān)察和一大批職能部門，是一項系統(tǒng)工程。根據(jù)目錄，每年在財政預(yù)算中安排一定數(shù)量的專項資金，用于政府購買服務(wù)。充分發(fā)揮我區(qū)作為全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)的優(yōu)勢，積極推進社會組織管理體制改革，將現(xiàn)行的 “ 民政部門登記管理和行政部門業(yè)務(wù)主管相結(jié)合 ” 的社會組織管理體制，改為 “ 民政部
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