3關(guān)于區(qū)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化的調(diào)研報告-免費(fèi)閱讀
【正文】 按照《 xx 市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《實施細(xì)則》要求，結(jié)合年檢工作，對區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底和審核，進(jìn)一步規(guī)范管理。對空巢老人中不能自理或部分不能自理的患病、高齡（ 80 周歲以上）老人每人每周補(bǔ)貼服務(wù) 1小時。社區(qū)公共服務(wù)用房要按照基本功能齊全、項目搭配合理、服務(wù)方便快捷的原則調(diào)整房間功能設(shè)置。各社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站要依托城市社區(qū)服務(wù)信息平臺，在社區(qū)普遍建立起為老服務(wù)熱線，有條件的社區(qū)要建立為老服務(wù)緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)要納入各級政府財政預(yù)算與審計；鼓勵社會力量及個人興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，吸納更多的社會資金用于社會化養(yǎng)老工作?；蛟诮o政策的同時，政府在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按比例購買床位，為需要入住的困難老人買單。 （二）建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化服務(wù)體系。 建立和健全居家養(yǎng)老社會化服務(wù)體系，形成多樣化服務(wù)方式、多元化服務(wù)主體、公眾化服務(wù)對象、專業(yè)化服務(wù)隊伍。 居家養(yǎng)老涉及社會的方 方面面，做好做實居家養(yǎng)老服務(wù)保障工作，離不開政府的引導(dǎo)和扶持。但目前存在一些 “ 虛化 ” 行為，如學(xué)生組織的志愿服務(wù)，隨著學(xué)生的畢業(yè)這項服務(wù)有的自行消亡，后繼無人；又如一些政府機(jī)關(guān)、社會組織和個人與社區(qū)老人的結(jié)對服務(wù)，一年就一、二次，不能持之以恒，甚至結(jié)對服務(wù)也徒有虛名；門鈴呼叫，老人按之無人應(yīng)答，如同虛設(shè)，呼叫系統(tǒng)經(jīng)常信息不暢、需求服務(wù)的中介組織不落實等，這都說明 有些義務(wù)服務(wù)流于形式。 三是敬老、愛老、助老的社會氛圍有 “ 淡化 ” 傾向。由于我國實行計劃生 育政策，提倡只生一個孩子，第一代獨(dú)生子女的父母已逐步進(jìn)入老年，出現(xiàn)一對夫婦要照顧四位老人現(xiàn)象，而且這種情況將逐年增多，要照料好四位老人，無論是精力還是經(jīng)濟(jì)能力已不大可能。形成我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化三級服務(wù)運(yùn)行框架。這為 xx 區(qū)實行政府購買補(bǔ)貼服務(wù)奠定 了堅實的基礎(chǔ)。同時由于受傳統(tǒng)觀念的影響和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無論數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足廣大老年人日益增長的多樣化養(yǎng)老需求。 一是建立了專兼結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。 三是構(gòu)建起養(yǎng)老服務(wù)基本框架。 一是家庭養(yǎng)老功能有 “ 弱化 ” 趨勢。其次，老年人的收入主要靠退休金、養(yǎng)老金或子女及親屬供養(yǎng)，相當(dāng)部分老人經(jīng)濟(jì)上不很寬裕，即使老人想住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻又住不起，形成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低。 四是為老人提供的無償服務(wù)有 “ 虛化 ” 現(xiàn)象。開展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)，必須堅持政府主導(dǎo)，發(fā)動社會力量共同發(fā)展的原則，建立 “ 家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、鄰里照應(yīng)為幫手、社區(qū)服務(wù) 為依托、社會力量扶助為補(bǔ)充、政府政策扶持為導(dǎo)向 ” ，以 “ 家庭自助、鄰里幫助、社區(qū)互助、社會援助、政府資助、市場介助 ” 為主要服務(wù)特征，集 “ 生活照料服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、文體娛樂服務(wù)、安 第 6 頁 共 13 頁 全保障服務(wù)、精神慰籍服務(wù)、法律援助服務(wù) ” 六位一體的全方位居家養(yǎng)老社會化服務(wù)體系。在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面要制定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評價標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)濟(jì)收入高的按正常收費(fèi)給予服務(wù)；經(jīng)濟(jì)收入一般的可給予微利服務(wù)，按優(yōu)惠價格給予低償服務(wù)；對重病、低收入老人、高齡獨(dú)居老人和空巢老人及需要幫助的其他特困老人，政府給予資助，由政府購買服務(wù)；對有需求的老人都可以享受由社會幫助的無償服務(wù)，如結(jié)對幫扶、志愿者志愿服務(wù)等。二是政府要積極鼓勵不同所有制性質(zhì)的單位和個人投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。社會化養(yǎng)老服務(wù)實行市場運(yùn)作，對經(jīng)費(fèi)使用、服務(wù)質(zhì)量、老人的滿意率都要有一套完善的監(jiān)督評估體系，有懂技術(shù)、會管理的專家，有一支專門的評估師、評估員隊伍。 30%的社區(qū)建立日間照料室，根據(jù)老人需求采取居
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