【正文】 五、下步工作思路 在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移推動基層供銷社綜合改革。 第 22 頁 共 23 頁 三、改革的效果 一是健全了供銷社組織體系。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、牽頭領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)連接、項目扶持等方式，推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。朝陽眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開發(fā)有限公司、華信蔬菜專業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn) 品物流市場是縣社參、控股領(lǐng)辦的一批龍頭企業(yè)，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強(qiáng)勁的牽引、帶動作用。農(nóng)合聯(lián)利用供銷社自身優(yōu)勢負(fù)責(zé)拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和各種經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)終端。通過改 造中心社和分銷店形象得到改善，服務(wù)功能得以提升，成為展現(xiàn)供銷社綜合改革成果的新亮點。利用農(nóng)貿(mào)市場的拉動、輻射功能激活基層社。對原有資產(chǎn)較好，有恢復(fù)經(jīng)營潛質(zhì)的基層社，堅持社有資產(chǎn)完整性的同時，按著 “ 三站一社 ” 標(biāo)準(zhǔn)完善其服務(wù)組織架構(gòu)。 新改擴(kuò)建基層供銷社，筑牢基層服務(wù)根基。成立社有資產(chǎn)清理整頓大隊，對非法侵占和私吞社有資產(chǎn)行為進(jìn)行清理整頓。將直屬企業(yè)、參股企業(yè)改組為分公司統(tǒng)一納入集團(tuán)總公司麾下，實行集團(tuán)化管理。 區(qū)供銷合作總社（潤立集團(tuán)公司）現(xiàn)有集團(tuán)公司 1 個、基層社 5 個，各類門店網(wǎng)點 500 多個（其中農(nóng)資 177 個、生活資料近100 個，煙花爆竹 200 多個，農(nóng)副產(chǎn)品 10 個、再生資源 30 多個。依照 “ 供銷社主辦、鎮(zhèn)村聯(lián)建 ” 的思路，全面融入農(nóng)村 第 13 頁 共 23 頁 城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，按照 “ 根據(jù)規(guī)劃定功能、根據(jù)功能定項目、根據(jù)項目抓考核 ” 的要求，加快全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展與服務(wù)一體化保障體系工程建設(shè)。區(qū)供銷合作社要深化綜合改革，大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快鎮(zhèn)村一體化、合作多元化、服務(wù)規(guī)?；?、流通現(xiàn)代化建設(shè)，從 2024 年起，力爭經(jīng)過 3 至 5 年的努力，實現(xiàn) XX 縣區(qū)建有日用消費品和農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，鎮(zhèn)（區(qū)）建有商貿(mào)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場，新社區(qū)建有便民服務(wù)中心，基本形成以配送中心為龍頭，商貿(mào)綜合體為骨干、便民服務(wù)中心為終端、區(qū)鎮(zhèn)村三級連鎖、 雙向流通、便民惠民、 第 12 頁 共 23 頁 利農(nóng)富農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。二是社有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社屬企業(yè)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，把 2024 年 7 月創(chuàng)建的 XX 縣區(qū)供銷發(fā)展有限公司通過兩輪增資，組建了 “ 南京潤立供銷集團(tuán)有限公司 ” ，注冊資本由當(dāng)初的 100 萬元，增加到 4600 萬元，再增加到 7000萬元，并擁有凈資產(chǎn) 1 億多元，具備了較強(qiáng)的項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的投融資實力。 2024 年，區(qū)供銷合作社在上年度發(fā) 展的基礎(chǔ)上拓展工程內(nèi)涵和外延，著力狠抓 “ 六個環(huán)節(jié) ” 力爭加快發(fā)展進(jìn)位：一是持續(xù)狠抓社有存量資產(chǎn)盤活，分步實施存量資產(chǎn)的開發(fā)利用，重點調(diào)研開發(fā)利用白馬中心供銷社繭站、縣城秦淮路等地塊；二是持續(xù)狠抓項目與市場建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。具體來說，首先是理順了 “ 四個關(guān)系 ” ，推動了公司經(jīng)營發(fā)展：一是理順人員關(guān)系，統(tǒng)一了薪酬標(biāo)準(zhǔn)和繳費基數(shù)；打破了以往各自為政，無章可循的局面，將原系統(tǒng)企業(yè)人員按崗位定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一養(yǎng)老金繳費基數(shù)，順利地實現(xiàn)人員劃轉(zhuǎn)。該工程的重點示范項 目洪藍(lán)鎮(zhèn)陳卞村便民服務(wù)中心今年被 XX 市政府列為 “ 村鎮(zhèn)服務(wù)與發(fā)展一體化保障試點項目 ” ，明確由區(qū)政府和市供銷社共同承辦，并于今年 12 月 1 日建成開業(yè)。 深入實施 “1+5 工程 ” 推進(jìn)新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè) 根據(jù) “ 改造自我，服務(wù)農(nóng)民 ” 的要求和 “ 盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地 ” 的工作思路，區(qū)供銷社在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了持續(xù)深入實施 “1+5 工程 ” 戰(zhàn)略。 2024 年 4 月，區(qū)委區(qū)政府果斷決定縣供銷合作總社與縣商務(wù)局合署運行，旨在增強(qiáng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的實力。 第 1 頁 共 23 頁 關(guān)于區(qū)供銷合作社綜合改革和發(fā)展情況的調(diào)研報告 供銷合作社綜合改革情況匯報 2024 年 4 月， XX 縣區(qū)（區(qū)）供銷合作總社與縣（區(qū)）商務(wù)局合署運轉(zhuǎn)以來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級社的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持突出發(fā)展主題，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅持合作制基本原則，堅持改革創(chuàng)新，按照 “ 改造自我，服務(wù)農(nóng)民 ” 的總要求和 “ 盤存量、做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地 ” 的工作思路，全面深入推進(jìn)綜合改革，著力實施 “1+5 工程 ” ，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷提高自身經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)能力，不斷拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵，不斷提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平，取得了顯著成效，初步把區(qū)供銷合作總社建設(shè)成為全區(qū)性為農(nóng)服務(wù)實體性合作經(jīng)濟(jì)組織，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。自此區(qū)供銷合 作總社堅持市場化運作與行政推動相結(jié)合、發(fā)揮自身優(yōu)勢自主發(fā)展與開放辦社多方合作相結(jié)合、做好傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與有效延伸相結(jié)合、注重社會效益與經(jīng)濟(jì)效 第 3 頁 共 23 頁 益相結(jié)合，始終堅持突出發(fā)展主題，始終堅持合作制基本原則，始終堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，始終堅持改革創(chuàng)新，根據(jù)全系統(tǒng)的實際確立了 “ 盤存量，做增量，找回根據(jù)地，拓展新陣地 ” 的總體工作思路，持續(xù)深入推進(jìn)以綜合改革為抓手和龍頭的 “1+5” 工程建設(shè)，激發(fā)全系統(tǒng)內(nèi)生動力，激活供銷合作社的獨特優(yōu)勢和深厚基礎(chǔ)，迅速提升社有企業(yè)發(fā)展實力和總社綜合經(jīng)濟(jì)實力，突出并拓展為農(nóng)服 務(wù)內(nèi)涵和能力，實現(xiàn)了三年三大步，總社綜合排名在全市供銷系統(tǒng)由 2024 年的倒數(shù)第一到 2024 年提升到的第三位；在全省供銷系統(tǒng) 80 多個縣區(qū)社綜合排名由 2024 年的第 67 位躍升到 46 位，進(jìn)位幅度全省第一；實現(xiàn)了 “ 一年一大變的階段性目標(biāo)，為 “ 三年大翻身 ” 目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。不斷加快供銷社綜合改革和創(chuàng)新發(fā)展步伐， “1” 指明確一個目標(biāo)，即通過實施綜合改革，促使供銷社實現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力和為農(nóng)服務(wù)能力，真正把供銷社建成為為農(nóng)服務(wù)的新型 實體性合作經(jīng)濟(jì)組織，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。該中心集生產(chǎn)資料供應(yīng)（農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等）生活消費（菜市場、理發(fā)、小吃）、農(nóng)產(chǎn)品收購、再生資源回收、煙花爆竹零售、文 第 6 頁 共 23 頁 化娛樂（衛(wèi)生室、閱覽室、社員之家、健身廣場等）、及中介性服務(wù)（代辦郵政、金融、保險、招工及村級社保、救助服務(wù)等）以及一站式服務(wù)（救濟(jì)民政、社會公共法律服務(wù)）為一體的新型便民服務(wù)；按照統(tǒng)一功能布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、店招標(biāo)識、管理考核的原則，把便民服務(wù)中心 打造成便捷的消費市場