【正文】 第二，搭建游客與景區(qū)的橋梁。 第二，加強行業(yè)管理和人才培養(yǎng)。三是開展旅游商品設(shè)計大賽、小吃制作大賽，激發(fā)群眾和商家的創(chuàng)造、經(jīng)營熱情。三是制定優(yōu)惠政策， 引資成立旅游巴士公司，規(guī)劃旅游線路，定時定點發(fā)車，同時承接旅游包車，保障無車散客出游。 （二）招商扶商繁榮市場，完善配套功能。三是按照定位要求規(guī)范店鋪牌匾，制作對聯(lián)，增加文化元素。一是迅速修建 207 省道與街道的幾條連接線街道（公路），并在街道邊修建停車場，解決游客進鎮(zhèn)、物資運輸和車輛無處停放問題。四是節(jié)假日火爆平時冷清。二是加強景區(qū)、賓館、飯店的規(guī)范管理，對賓館、餐飲業(yè)準入和管理標準從嚴，組織企業(yè)法人和管理、服務(wù)人員學(xué)習(xí)外地企業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。二是舉辦文化、體育等各種賽事、節(jié)會，提高旅游知名度。組建旅游商品企業(yè)集團，突出抓好旅游商品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、 加工和銷售，提高旅游商品稅收占整個稅收總量的比重和份額。 （四）挖掘歷史文化，增加文化內(nèi)涵。做到人無 我有，人有我精，增強活力與競爭力。 （二）突出特色，完善旅游發(fā)展規(guī)劃和精品景區(qū)建設(shè)詳規(guī)。 鳳凰旅游業(yè)能在幾年之內(nèi)異?；鸨?，固然有其作為湘西曾經(jīng)的政治、經(jīng)濟、文化中心擁有的豐富自然和人文資源，有其非常規(guī)的宣傳攻勢，更為重要的是他把自身融入湘西乃至湖南的大旅游、大景區(qū)中經(jīng)營。鳳凰實行 “ 政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、群眾參與 ” 的旅游經(jīng)營管理模式非常成功。 （五）挖掘和弘揚歷史文化，是豐富旅游文化內(nèi)涵的關(guān)鍵。鳳凰的古城、苗寨、南方長城、南華山等景區(qū)；鎮(zhèn)遠的古城、青龍洞古建筑群、鐵溪、舞陽河景區(qū)的線路，都做到了這 一點。 （三）高起點高標準制定旅游發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提。 鳳凰、鎮(zhèn)遠、石阡三地都經(jīng)過反復(fù)論證、廣泛宣傳，統(tǒng)一了干部群眾的思想，可以說，我們所接觸的三 地干部，談起當(dāng)?shù)芈糜钨Y源以及發(fā)展目標、舉措，都如數(shù)家珍并充滿自豪。對酒店、旅行社、景區(qū)景點、車船公司、娛樂、購物等旅游企業(yè)實行定點管理。鎮(zhèn)遠古城不僅白天 漂亮，夜晚漫步街頭和河濱，霓虹妝點的古城猶如秦淮河一般美麗迷人。面對被麗江、周莊、平遙等同批命名的古城拋在后面和鳳凰古城的后來居上， 2024 年，經(jīng)過反復(fù)論證，該縣提出 “ 文化旅游 xx縣 ” 戰(zhàn)略，把文化旅游產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，確定了 “ 山水古城，美麗鎮(zhèn)遠 ” 的品牌形象定位。有國家級重點文物保護單位青龍洞古建筑群和明清古民居 、古巷道、古碼頭 160 余處，其古樸的建筑風(fēng)格和典雅的縣城布局聞名全國，具有很高的觀賞價值與科考價值。規(guī)范鄉(xiāng)村旅游，出臺《 xx 縣旅游景區(qū)點驗收標準》，統(tǒng)一印制 13個鄉(xiāng)村旅游明信片式門票。隨后幾年，天后宮、崇德堂、萬壽宮、陳寶箴世家等一批新恢復(fù)的文物景點也成功走向市場，進一步激活旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營 第 4 頁 共 21 頁 機制。規(guī)劃建設(shè) “ 十里沱江風(fēng)光帶 ” ，對沱江河道徹底清淤，對古城夜景美化亮化。二是做好古城保護規(guī)劃。在旅游人次微降情況下，旅游總收入和門票 收入實現(xiàn) “ 雙增長 ” ，旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。 xx 縣位于湖南西部，與我省銅仁接壤。全縣面積 1759 平方公里，人口 萬，少數(shù)民族占 62％。 2024年，鳳凰完成生產(chǎn)總值 億元，其中以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，占 gdp 比重超過 %。編制了《鳳凰歷史文化名城保護規(guī) 第 3 頁 共 21 頁 劃》，出臺《 xx 州鳳凰歷史文化名城保護條例》，確定古城保護核心區(qū)、協(xié)調(diào)區(qū)和控制區(qū)。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第四，抓宣傳，高規(guī)格打造旅游品牌。加強從業(yè)人員培訓(xùn)和管理，積極開展旅游行業(yè)文明創(chuàng)建活動，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，經(jīng)營行為逐步規(guī)范。 1986 年，國務(wù)院公布鎮(zhèn)遠為第二批全國歷史文化名城。 2024 年 3 月，出臺《關(guān)于加快實施文化旅游 xx 縣戰(zhàn)略的意見》，同時，高起點、高標準編制和完善了《鎮(zhèn)遠歷史文化名城保護詳細規(guī)劃》等相關(guān)古城規(guī) 劃，做出了 XX 縣區(qū)內(nèi)各片區(qū)的詳細規(guī)劃，完善了旅游服務(wù)功能，用規(guī)劃激活了古城旅游的發(fā)展，并按規(guī)劃繼續(xù)推進了古城的整體連片保護與開發(fā)。乘坐環(huán)保型電動游船夜游舞陽河，更有如夢如幻的享受。制定出臺鄉(xiāng)村旅游接待、民居旅游接待管理辦法， 第 8 頁 共 21 頁 規(guī)范服務(wù)。鳳凰高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組、強有力的工作班子和堅持不懈的抓落實，加大旅游業(yè)的投入力度，鎮(zhèn)遠大力加強景點景區(qū)建設(shè)，石阡大力規(guī)劃建設(shè)溫泉城和溫泉入戶工程，無不體現(xiàn)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷氲慕y(tǒng)一，縣委政府堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)。 旅游規(guī)劃是指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的總綱，只有科學(xué)規(guī)劃旅游，才能實現(xiàn)旅 游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 第 10 頁 共 21 頁 （四）強大的宣傳推介，是提高旅游知名度的重要手段。 鳳凰是文學(xué)巨匠沈從文先生描寫的 “ 邊城 ” ，也是新西蘭作家路易 政府把好旅游總體規(guī)劃編制關(guān)，積極向上爭取旅游項目和制定政策，努力營造寬松、公平的發(fā)展環(huán)境，從政策措施上鼓勵和支持旅游業(yè)的發(fā)展；將旅游資源交給旅游公司、旅行社等企業(yè)實行資本化運營，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；放寬市場準入條件，促進投資主體多元化，廣泛吸納民間投資和招商引資，加快了旅游建設(shè)。嘗到發(fā)展 “ 龍鳳之旅 ” 甜頭的鳳凰人，正在謀劃開辟湖湘世界自然文化遺產(chǎn)之旅 ，包括 “ 雙城記 ” （長沙、鳳凰）、 “ 三山行 ” （岳麓山、張家界、梵凈山）、 “ 四水游 ” （長沙湘江、湘西沅水、鳳凰沱江、銅仁錦江）等九大著名品牌在內(nèi)的 “ 湘黔四點一線 ” 國際黃金旅游線路。 一是突出特色。三是實施區(qū)域聯(lián)動。 要真正把我縣以詩歌為主的詩鄉(xiāng)文化挖掘和發(fā)揚光大，組織相關(guān)專家學(xué)者和本縣文藝界人士編制規(guī)劃，研究、挖掘和整理尹珍、二冉遺作和故事，整理歷代名人的詩作，修繕、修建遺址和紀念館，制作不同時期與我縣相關(guān)聯(lián)的著名人物塑像、詩歌