3關(guān)于縣殯葬改革和管理工作情況的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 明年是《 XX 省皖南古民居保護(hù)條例》頒布十周年，建議省政府成立檢查組，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參加，對(duì)《條例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以促進(jìn)皖南古民居保護(hù)工作。 多渠道投入，籌集資金。 理順管理體制，強(qiáng)化文物管理單位的職能。要對(duì)古民居作出明確的價(jià)值界定，對(duì)確定有保護(hù)、利用價(jià)值的古民居，除了公布為各級(jí)文保單位外，要及時(shí)指定為保護(hù)對(duì)象，實(shí)行掛牌保護(hù)，并與產(chǎn)權(quán)所有人或使用人簽定合同，給予經(jīng)費(fèi)上的一定保障。建議省政府提高文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額，其中單列古民居保護(hù)經(jīng)費(fèi)。帶有雕刻的古民居構(gòu)建倒賣現(xiàn)象更為嚴(yán)重。 多頭管理的體制不順。 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 現(xiàn)實(shí)往往是誰出錢誰說了算，包括維修隊(duì)伍、技術(shù)確定等。如 xx 縣的棋盤村、 xx 縣的朱旺村、 xx 縣的查濟(jì)村等，有的村中祠堂已經(jīng)倒塌，當(dāng)?shù)匚幕块T同志痛心地說，有的古民居再不搶救，將在我們手中毀壞，我們愧對(duì)祖宗。每年都要對(duì) 12 處文保單位進(jìn)行維修。 xx縣為國(guó)家歷史文化名城，有保護(hù)價(jià)值的古民居近 2024棟，總面積達(dá) 60 余萬平方米，國(guó)保、省保、縣保單位 53 處。殯葬改革和管理工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣，工作難度大，單靠民政部門很難推動(dòng)，需要各級(jí)政府的重視、支持，需要各有關(guān)部門的密切配合，需要全社會(huì)的廣泛參與。殯葬事業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系民生的公益性事業(yè)，按照國(guó)家、地方制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃的要求，各級(jí)政府在制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃時(shí)，要制定完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng) 地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。從 2024年 6月開始至 2024年 4月止，全縣按照縣政府辦［ 2024］33 號(hào)《關(guān)于開展集中治理 “ 青山白化 ” 改善殯葬環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》要求，對(duì) “ 三沿五區(qū) ” 可視范圍內(nèi) “ 青山白化 ” 現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理。縣分管縣長(zhǎng)還親自率民政、建 委等單位到堯渡鎮(zhèn)建東村口頭組山場(chǎng)進(jìn)行了考察。 二、我縣殯葬改革和管理開展的工作 近年來，我縣的殯葬改革和管理工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《 XX 省殯葬管理辦法》及市《關(guān)于啟動(dòng)殯葬改革的通知》要求，積極謀劃殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，使殯葬改革和管理工作取得了一定的成績(jī)。同時(shí)，殯儀館配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，殯葬服務(wù)條件和服務(wù)功能不能滿足喪戶的需求，嚴(yán)重影響了我縣的殯葬管理和殯葬改革工作。調(diào)研組認(rèn)真聽取了地方政府 xx 縣民政局關(guān)于殯葬改革和管理工作情況的匯報(bào)，召開了由當(dāng)?shù)孛裾L(zhǎng)、村干部、駐地縣人大代表以及縣民政局有關(guān)股室和殯管所負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，并深入到縣城公墓、縣城經(jīng)營(yíng)性公墓選址地、大渡口公益性公墓選址地進(jìn)行實(shí)地考察。該所地處堯渡鎮(zhèn)河西居委會(huì)江塢組，占地面積（含墓區(qū)） 364 畝，年均安葬遺體 50余具。在圩區(qū)，由于 “ 葬無去處 ” ，私自非法買賣墓地現(xiàn)象嚴(yán)重，且隨意無標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，導(dǎo)致喪葬成本加大，加重了群眾負(fù)擔(dān)。一是抓好縣城經(jīng)營(yíng)性公墓規(guī)范化建設(shè)，因現(xiàn)有縣城公墓地處堯渡鎮(zhèn)河西江塢組，屬 “ 三沿五區(qū) ” 范疇，大景高速穿此而過，加之墓地?zé)o容納空間，難以滿足喪主需 求，急需遷址重建；二是抓好大渡口鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)工作，鑒于大渡口鎮(zhèn)地域的特殊性，將大渡口鎮(zhèn)作為全縣農(nóng)村公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)為單位整體規(guī)劃墓地，以試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全縣殯葬改革工作開展。為取得上級(jí)對(duì)我縣殯葬改革工作的支持，又?jǐn)M定了《 xx 縣殯儀館項(xiàng)目建設(shè)書》，請(qǐng)求省民政廳幫助解決 xx 縣殯儀館建設(shè)資金。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)殯葬管理的有關(guān)法規(guī)及去年底民政部頒發(fā)的《促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的宣傳，使各級(jí)政府及廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)殯葬管理、推進(jìn) 殯葬改革，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀需要；是堅(jiān)持以 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 人為本，著力保障和改善民生、建設(shè)服務(wù)性政府的應(yīng)有之義；是樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要標(biāo)志；是提升社會(huì)文明程度、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。讓逝者有一個(gè)安葬之處，是各級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報(bào)告如下： 一、基本情況 第 8 頁(yè)
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