【正文】 如提供不出相關(guān)收入證明的，按本村勞動力上年度人均收入的平均值計算。 第 19 頁 共 21 頁 低保工作缺乏基本條件。第三，老年人口贍養(yǎng)費收入無法確定。多數(shù)基層干部認為，現(xiàn)在農(nóng)村基本生活資料漲價不少，最低保障線相對較低；救助對象得到的補差也不高， xx村最高也只能領(lǐng)到 235元 /季度，低的才 95 元 /季度，人季度平均只有 元，難以有效保障低保對象的基本生活需要。按目前的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)計算，全年可發(fā)放低保金 74780 元，平均每人的年保障標(biāo)準(zhǔn)為 541 三）低保對象確定難。 不少基層干部建議，為了提高農(nóng)村低保對象的社會救助效果，應(yīng)該制定并完善 與農(nóng)村低保制度相配套的優(yōu)惠政策，對農(nóng)村低保對象在就醫(yī)、就學(xué)等方面給予優(yōu)惠或照顧，并對有勞動能力的救助對象給予就業(yè)扶持，鼓勵其通過生產(chǎn)勞動脫貧自救。為此，區(qū)里掌握的標(biāo)準(zhǔn)是，寧松勿緊，寧可讓困難戶沾光，不讓困難戶吃虧。 ? XX 省民政廳干部提出，低保資金是開展農(nóng)村低保工作的關(guān)鍵，首先，在農(nóng)村低保資金的籌集上，政府應(yīng)加大財政投入，增加省級農(nóng)村低保資金財政預(yù)算，建立農(nóng)村低保資金的增長機制，將農(nóng)村低保和城市低保統(tǒng)一研究，加大保障力度，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保；其次，開設(shè)專門賬戶，建立統(tǒng)一的 發(fā)放渠道。 山東雖然是經(jīng)濟大省，但農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大。在劉玉琴家里，記者發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)幾乎沒有什么值錢的東西，垃圾散落在地上沒人清理，屋內(nèi)擺設(shè)雜亂不堪。 ?他說： ? 每年一到快要發(fā)低保金的時候，那些困難戶整天到處追我，我也沒辦法，資金是有限的，指標(biāo)只有那么多。還有哪些問題需要及時解決。明確職責(zé)，細化分工，相互配合，統(tǒng)一行動，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村低 保工作的長效機制，是民政部門在社會發(fā)展中需要關(guān)注的重要方面。目前一些縣在機構(gòu)改革中，對縣級低保工作機構(gòu)沒有明確，應(yīng)給予明文規(guī)定，并核定人員編制經(jīng)費；二是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)。的原則，先行先試。按照 ‘ 一個機構(gòu)、一個辦法、一個平臺 39。目前農(nóng)村居民最低生活保障制度由于立法的滯后，不能適應(yīng)其建設(shè)的需要，造成了工作上和管理上的許多不規(guī)范現(xiàn)象。這樣容易出現(xiàn)低保對象核查不到位，動態(tài)跟蹤不及時等問題，有的應(yīng)保不能盡保，有的應(yīng)退不能及時盡退。另外，家庭成員界定難。每月（季）直撥縣民政局，專戶專管、?？顚Ｓ?。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、農(nóng)民基本生活必需品價格變動等適時調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高保障水平。第三，監(jiān)督多元化。 一、現(xiàn)行農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀 按照《 XX 省實施農(nóng)村居民最低生活保障制度試行規(guī)定》的要求， 2024 年 1 月起， XX 市全面建立實施農(nóng)村低保制度 ，并由量力施保到應(yīng)保盡保，逐步走上平穩(wěn)運行、規(guī)范管理的健康軌道，有力保障了困難群眾的基本生活。 第二篇：創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機制的思考創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機制的思考 —— 以 XX 市為例 內(nèi)容摘要。 第 2 頁 共 21 頁 結(jié)合今年中央、省市縣開展的群眾路線教育實踐活動， 2024年 3 月份縣鄉(xiāng)兩級相繼出臺了一系列法規(guī)制度，基本糾正了農(nóng)村低保存在的問題。如何進一步完善農(nóng)村低保運行機制，讓農(nóng)村低保金真正成為困難群體的 ? 保護傘 ? 。成為當(dāng)前亟待解決的問題。因此，我認為只有真正建立起對 ? 貧 ? 和 ? 富 ?的科學(xué)評價機制，才能遏制農(nóng)村低保發(fā)放和管理中的不規(guī)范現(xiàn)象。自 XX 省開始實施農(nóng)村低保制度以來， XX 市的農(nóng)村低保制度逐步健全完善，建立了規(guī)范的管理運行機制、穩(wěn)定的低保增長機制、剛性的資金約束機制，農(nóng)村低保工作取得了一定的成效。 （一）建立規(guī)范的管理運行機制。通過行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾民主評議、社會輿論監(jiān)督等 渠道多管齊下，有效防止了濫用職權(quán)、暗箱操作、截留挪用、弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)行為。先后三次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，從 2024年的每人每年 1000 元提高至 1900 元； 2024 年起，針對副食品價格上漲問題，先后兩次按標(biāo)準(zhǔn)提高低保對象補助水平。在資金發(fā)放上，統(tǒng)一實行社會化發(fā)放，即由金融機構(gòu)按城鄉(xiāng)低保金發(fā)放程序進行操作，將保障金發(fā)放到低保戶存折中，低保戶憑存折領(lǐng)取，確保資金不被截留挪用。我國婚姻法規(guī)定子女及（外 ）孫子女有贍養(yǎng)其父母、祖（外）父母的 第 6 頁 共 21 頁 義務(wù)，但在現(xiàn)實的農(nóng)村生活中，女兒出嫁以后，社會約定俗成不再承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)，沒兒子的老人，沒有固定的贍養(yǎng)人。 （三）補差和低保標(biāo)準(zhǔn)略顯偏低。因此，只有通過立法，統(tǒng)一最低生活保障制度，規(guī)范最低生活保障的各項工作程序，規(guī)定各部門的職責(zé)，實現(xiàn)最低生活保障的法制化、規(guī)范化管理。的目標(biāo)，建立一個跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，通過與公安、工商、稅務(wù)、住建、社保、金融等部門協(xié)作，對居民的戶籍、車輛、房產(chǎn)、公積金、社保、就業(yè)、工商、國土、國稅、地稅、金融資產(chǎn)等信息全面審查，推進低保救助工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 XX 縣區(qū)自 2024 年起開展試點工作，目前農(nóng)村低保 ‘ 門檻 39。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所承擔(dān)的救災(zāi)、救濟、低保等眾多的民政職能和繁重的任務(wù)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助辦公室，核定具體的行政編制人員；三是設(shè)立村級民政協(xié)理員。 參考文獻： 第 10 頁 共 21 頁 [1]林志達 .農(nóng)村低保制度績效分析及機制創(chuàng)新 — 以閩四山區(qū)為例 [j]，財會月刊， 2024（ 6） [2]楊來勝、郭殿生 .城鄉(xiāng)居民低保目標(biāo)選擇與機制創(chuàng)新 ——以 XX 市為例 [j]，人口學(xué)刊， 2024（ 12） [3]劉祎 .農(nóng)村低保制度的缺失與創(chuàng)新 [j]，陜西老年學(xué)通訊，2024（ 6） [4]林春生 .農(nóng)村低保：創(chuàng)新救助模式 [j]，安